DB 4407_T 77-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作规范.docxVIP

ICS 03.016 CCS A 00 4407 江 门 市 地 方 标 准 DB 4407/T 77—2021 政府部门双随机、一公开社会管理工作规范 Specifications of “Two random selections and one informational publicity” Specifications of “Two random selections and one informational publicity” for market management in government agencies 2021 - 09- 27 发布 2021 - 09- 27 实施 江门市市场监督管理局??发 布 DB 4407/T 77 DB 4407/T 77—2021 DB 4407/T 77 DB 4407/T 77—2021 目 次 前言 II 范围 1 规范性引用文件 1 术语和定义 1 基本要求 1 组织方式 2 工作基础 2 监管实施 4 后续处理 9 抽查检查结果公示和运用 9 失信约束与联合惩戒 9 信用修复 9 绩效考核 10 13 13 监管执法监督 10 参考文献 11 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由江门市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：江门市市场监督管理局、广东省江门市质量技术监督标准与编码所。 本文件主要起草人：范志平、黄型纳、黄智锋、曾捷、龚伟恒、许宇旌、李丽珊、侯玙莹、梁淑玲、文灼光。 II II 政府部门双随机、一公开社会管理工作规范 范围 本文件规定了政府部门“双随机、一公开”监管工作的基本要求、组织方式、工作基础、监管实施、后续处理、抽查检查结果公示和运用、失信约束与联合惩戒、信用修复、绩效考核、监管执法监督。 本文件适用于江门市本级负有市场监管领域相关职责的部门（以下简称“部门”）对市场主体和非市场主体开展“双随机、一公开”监管工作（也可以包含项目、产品、行为）。 县级市（区）政府及其负有市场监管领域相关职责的部门可参照执行。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB4407/T 76-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 术语 DB4407/T 85-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 抽查检查结果公示和运用DB4407/T 86-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 失信约束与联合惩戒DB4407/T 87-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 信用修复 DB4407/T 88-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 绩效考核规范DB4407/T 89-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 执法监督规范 术语和定义 DB4407/T 76-2021界定的术语和定义适用于本文件。 基本要求 开展“双随机、一公开”监管工作应必须遵循依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则。 除下列情形外，法律法规规章规定的监管事项均应通过“双随机、一公开”方式进行，不应随意开展监督检查： 法律、法规、规章对监督方式有明确规定的； 国务院、国家各部委和省人民政府对监督检查方式有明确要求的； 各部门根据实际工作需要开展的专项执法检查，以及已报同级人民政府批准不进行“双随机” 检查的； 对投诉、举报的违法违规行为依法应当进行检查核实的； 发生突发性事件的； 上级交办、督办的； 行政机关在履行职责过程中发现涉嫌违法违规行为依法应当进行立案调查的； 1 其他部门移交线索的。 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，并经相应程序批准后不予公开的以外，检查结果应向社会公开。 应坚持行政执法、行政指导和宣传教育相结合，引导市场主体合法经营、诚信经营。 “双随机、一公开”监管工作由专责小组统一领导，建立健全“双随机、一公开”监管执法监督规范，形成常态化工作机制。 应将“双随机、一公开”监管与信用监管、互联网+监管、智慧监管和重点监管、综合监管相联动， 并与投诉举报、案件线索检查、专项整治和网络监测、相关大数据分析运用等监管方式相互补充、相互衔接。 各部门应采取适当方式，加强对本地本部门“双随机、一公开”监管工作的督导检查，督促整改落实。 各部门应加强“一单两库”的建设。 组织方式 “双随机、一公开”监管组织方式分为： 部门抽查：抽查工作全过程由单一政府部门自行组织和实施； 部门联合抽查：抽查工作全过程由两个或两个以上政府部门共同实施，部门联合抽查又可以分为：