DB 4407_T 78-2021 政府部门“双随机、一公开”+部门联合社会管理工作规范.docxVIP

ICS 03.160 CCS A 00 4407 江 门 市 地 方 标 准 DB 4407/T 78—2021 政府部门双随机、一公开 部门联合社会管理工作规范 Joint supervision and inspection specifications for “Two random selections and one Joint supervision and inspection specifications for “Two random selections and one informational publicity” for market management in government agencies 2021 - 09- 27 发布 2021 - 09- 27 实施 江门市市场监督管理局??发 布 DB 4407/T 78 DB 4407/T 78—2021 DB 4407/T 78 DB 4407/T 78—2021 目 次 前言 II 范围 1 规范性引用文件 1 术语和定义 1 基本要求 2 组织方式 2 工作基础 2 监管实施 3 后续处理 6 抽查检查结果公示和运用 6 失信约束与联合惩戒 6 信用修复 6 绩效考核 6 13 13 监管执法监督 7 参考文献 8 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由江门市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：江门市市场监督管理局、广东省江门市质量技术监督标准与编码所。 本文件主要起草人：范志平、黄型纳、黄智锋、曾捷、龚伟恒、许宇旌、李丽珊、侯玙莹、梁淑玲、文灼光。 II II 政府部门双随机、一公开 部门联合社会管理工作规范 范围 本标准规定了政府部门“双随机、一公开”部门联合监管工作的基本要求、组织方式、工作基础、监管实施、后续处理、抽查检查结果公示和运用、失信约束与联合惩戒、信用修复、绩效考核、监管执法监督。 本文件适用于江门市本级负有市场监管领域相关职责的部门（以下简称“部门”）对市场主体和非市场主体开展部门联合“双随机、一公开”监管工作（也可以包含项目、产品、行为）。 县级市（区）政府及其负有市场监管领域相关职责的部门可参照执行。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB4407/T 76-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 术语 DB4407/T 77-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作规范 DB4407/T 85-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 抽查检查结果公示和运用 DB4407/T 86-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 失信约束与联合惩戒 DB4407/T 87-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 信用修复 DB4407/T 88-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 绩效考核规范 DB4407/T 89-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 执法监督规范 3 术语和定义 3 术语和定义 DB4407/T 76-2021界定的术语和定义及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 部门联合监管工作 部门联合监管工作是指负有市场监管领域相关职责的部门，根据市场监管领域联合抽查年度计划， 采取随机方式抽取检查对象和执法检查人员，联合组织开展检查活动，对同一被检查对象涉及的所有检查事项一次完成，并将检查结果依法公开的监管工作机制。 3.2 部门联合抽查 由牵头部门发起，其他相关部门参与，共同开展的“双随机、一公开”监管活动。 3.3 牵头部门 提出联合抽查申请、发起联合抽查任务的市场监管领域相关职责的部门。 3.4 响应部门 1 牵头部门在计划中确定的联合抽查的参与部门。 基本要求 部门联合随机抽查工作应当遵循依法实施、协同推进、权责明确、公开透明的基本要求。按照“谁主管、谁牵头、谁发起”的原则，实现“进一次门、查多项事”。 除以下情形外，所有抽查检查都应通过双随机检查的方式进行。 法律、法规、规章对监督方式有明确规定的； 国务院、国家各部委和省人民政府对监督检查方式有明确要求的； 各部门根据实际工作需要开展的专项执法检查，以及已报同级人民政府批准不进行“双随机” 检查的； 对投诉、举报的违法违规行为依法应当进行检查核实的； 发生突发性事件的； 上级交办、督办的； 行政机关在履行职责过程中发现涉嫌违法违规行为依法应当进行立案调查的； 其他部门移交线索的。 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私