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国家公务员制度 北京邮电大学 贾伟 国家公务员制度 国家公务员制度 第一章 我国公务员制度 第一页，共二十页。 本章要点 公务员的概念 建立公务员制度的目的 公务员制度的基本原则 我国公务员制度的特点 我国公务员制度的实施情况 第二页，共二十页。 公务员的概念 1、公务员的概念及范围 第三页，共二十页。 公务员的概念 2、国外公务员概念的范围 英国及英联邦诸国：将中央政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官，而不包括政务官、企事业公务员、地方自治人员和法官。 美国：将政府系统中的所有公职人员统称为“公务员”，包括政务官与事务官。 日本、法国：把所有国家机关的工作人员以及公共企事业单位的所有人员，都划入公务员范围，但有国家和地方、特别职与一般职之分。 第四页，共二十页。 公务员的概念 2、国外公务员的概念 政务官 范围：经民选、代议机构选举或同意任命的政府首脑、内阁阁员、部委主要长官及由他们直接委任的官员。 职责：掌握着行政机关的决策权和领导权，负有决策、计划、协调、组织、监督等重要行政职责，并以宣传和推行执政党的政策和主张为己任。 事务官 职责：负责为行政决策机构提供咨询、草拟文件、设计方案、执行决策、管理日常公务等，实际操纵着行政机构的运转。 特点：1、不与内阁共进退。2、公开竞争考试并择优录取。3、无过失可长期任职。 第五页，共二十页。 公务员的概念 3、确定公务员范围