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浅析沉船沉物打捞制度中的应急打捞
文档信息
:
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:浅析沉船沉物打捞制度中的应急打捞 2
一 引言 2
二 沉船沉物的法律概念 2
三 沉船沉物应急打捞制度的相关法律规定 3
(一)对沉船沉物打捞的相关法律规定 3
(二)对沉船沉物应急打捞的相关法律规定 4
四 沉船沉物应急打捞的法律依据 4
五 总结 6
注释: 6
文2:沉船应急打捞法律适用研究 6
一、沉船应急打捞法律性质的确认 7
(一) 沉船应急打捞法律性质确认的必要性 7
(二) 沉船应急打捞的法律性质 7
1.行政强制措施与行政强制执行 7
2.沉船应急打捞的法律性质 8
二、海事管理机构行政强制执行权的确认 8
三、《中华人民共和国海事行政强制实施程序规定》适用的确认 9
五、实施代履行的沉船应急打捞程序 12
(一) 制作《海事行政强制代履行决定书》 12
(二) 实施代履行 13
(三) 制作《海事行政强制现场笔录》 13
(四) 当事人不在场的, 应当立即通知当事人 13
参考文摘引言: 14
原创性声明(模板) 15
文章致谢(模板) 15
正文
浅析沉船沉物打捞制度中的应急打捞
文1:浅析沉船沉物打捞制度中的应急打捞
一 引言
随着社会的进步和航运事业的发展,航行船舶越来越多,水上交通事故时有发生,不可避免会发生沉船沉物等事故。如果事故发生在一些重点水域,会对该水域水上交通、船舶安全和水域环境造成重大威胁,甚至引起公众恐慌。此时,相关部门启动应急预案,及时调集专业打捞救助队伍,协调各级社会力量,采取针对性措施组织应急反应行动,最大限度的减少水上突发事件所造成的危害,成为缓解水上交通、环境压力,以及社会群众恐慌的首要选择。
沉船沉物的打捞责任属于民事责任,相关职能部门作为国家行政机关,干涉该类民事责任的法律依据何在?本文将对对这一问题进行逐步分析。
二 沉船沉物的法律概念
首先笔者将介绍应急打捞的标的物--沉船沉物的法律概念。
根据《沉船沉物打捞清除管理条例》(征求意见稿)的规定:
沉船是指沉没的各类船舶、船舶设施或者设备,以及其所载的全部货物或者其他物品。搁浅船舶依靠自身不能脱浅的,视为沉船。
沉物是指沉没、搁浅、漂浮、悬浮的航空器、车辆以及其他不属于或者非源于船舶的物体。弃置的海洋平台视为沉物。
从上述规定可以看出,沉船包括沉没的船舶、及其设备设施,依其自身不能脱险的搁浅船舶视为沉船,而且沉没船舶所载货物、物品也属于沉船的范畴。
不属于或者非源于船舶的沉没、搁浅、漂浮、悬浮的物体,包括航空器、车辆等都属于沉物,特别指出弃置的海洋平台视为沉物。
三 沉船沉物应急打捞制度的相关法律规定
鉴于沉船沉物对社会自然、经济环境可能造成的巨大不利影响,我国政府有关部门制定了一系列的法律法规来对沉船沉物的打捞问题进行了规定,本文将其分为三种不同的规定:限期打捞、强制打捞,以及本文将要进一步分析的应急打捞。
(一)对沉船沉物打捞的相关法律规定
《海上交通安全法》第40条规定:对影响安全航行、航道整治以及有潜在爆炸危险的沉没物、漂流物,其所有人、经营人应当在主管机关限定的时间内打捞清除。否则,主管机关有权采取措施强制打捞清除,其全部费用由沉物、漂流物之所有人、经营人承担。本条规定不影响沉没物、漂流物的所有人、经营人向第三方索赔的权利。
《内河交通安全管理条例》第36条规定:对影响航行安全和有潜在危险的沉没物、漂流物,其所有人或者经营人应当在主管机关限定的时间内打捞清除。逾期不清除的,主管机关有权采取措施强制打捞清除,其全部费用由沉没物、漂流物的所有人或者经营人承担。本条前款的规定不影响沉没物、漂流物的所有人、经营人向第三方索赔的权利。
《打捞沉船管理办法》规定:沉船包括沉船本体、船上器物以及货物,但不包括舰艇和木帆船;应当打捞的船舶包括:妨碍船舶安全航行或者工程建筑的沉船、有修复使用价值的沉船、有拆卸利用价值的沉船;主管机关有权规定沉船所有人申请打捞期限和打捞期限,如果沉船所有人未在限定的期限内提出申请和进行打捞,主管机关有权进行打捞或者解体清除。
从以上我国相关的法律规定可以看出,沉船沉物的所有人、经营人应该对影响航行安全、航道整治以及有潜在危险的沉船沉物在主管机关规定的期限内进行打捞,倘若沉船沉物所有人未在限定的期限内完成打捞作业,则主管机关可以采取强制打捞
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