苏南模式和温州模式的比较分析.pptVIP

* * 苏南模式VS温州模式 第一页，共二十页。 主讲内容 两种模式对比 存在的问题 发展趋势 形成背景 自身差异 新苏州模式 概念对比 新温州模式 指导意义 第二页，共二十页。 概念对比 1.苏南模式，也称“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”，本质上是“政府超强干预模式”。通常是指江苏省苏州、无锡和常州（有时也包括南京和镇江）等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。 温州模式，本质是一种“市场解决模式”、“自发自生发展模式”和“自组织模式”。是指浙江省东南部的温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成小商品、大市场的发展格局。小商品是指生产规模、技术含量和运输成本都较低的商品。大市场是指温州人在全国建立的市场网络。 第三页，共二十页。 2. 简单地说，“苏南模式”是指乡镇企业以集体（乡、村一级)企业为主以中型企业（相对而言)为主、以工业为主依托大中城市的一种发展模式。 而”温州模式”则是一种以非集体（个体、私营或联户)企业为主多元化发展、专业化市场分工与专业化市场导向为特征的一种乡镇企业发展模式。 3.苏州模式是以强势政府和高效率政府为基础，通过大力招商引资，以FDI带动出口加业来推动地区经济发展的模式。 温州模式是以民营企业和传统制造业为主体，以国内外市场为导向的地区经济发展模式。 第四页，共二十页。 形成背景 一.主要差异 1.经济地理环境的差别。 苏南地区位于太湖之滨、长江三角洲中部，农业生产条件得天独厚。该地区毗邻上海、苏州、无锡和常州等大中城巾，水陆交通便利，接受经济、技术的辐射能力较强。并且，苏南地区位于沪宁铁路和长江航道一侧，交通便利，信息发达。而温州地区，只有温州一个中等商业轻工业城市，没有铁路，公路建设也很差，距最近的大城市上海有四百多公里之远，交通和通讯都不方便。温州虽然濒临大海，也有口岸，但海运业长期没有得到发展，主要靠公路维持与内陆联系，因而受城市工业的影响很小。 第五页，共二十页。 2.经济基础的差别。 苏南农业发达，农业积累较多，国家对该地区的发展也给予较多的投资和贷款，但这也使得苏南地区受到较强的政治和经济控制，传统的人民公社体制相对来说比较牢固和稳定。而温州农业移累很少，国家对这个地区的投资也很少，从1949年到1981年投资总共才 6.55亿元，平均每年只有0,2亿元。因而受政治和经济的控制较弱，人民公社的传统体制受到当地人民搞“包产熟户”的多次冲击，已相当脆弱。 3.形成时机上的差别。 苏南模式的胚胎孕育于七十年杜初，起步于农村经济体制改革之前。也就是说，是在传统的三级所有、队为基础的人民公社体制下发展起来的。而温州模式则始于农村经济体制改革之际，农业实行了家庭承包，家庭经营取代了传统的社队集体经营，因而它是在农业家庭承包的新体制下发展起来的。这时初上的一前一后，给两个地区的商品经济发展提供了完全不同的政治环境和所有制基础，使它们形成了差别较大的发展模式。 第六页，共二十页。 二.相同点 1.苏南地区和温州地区在历史上都是我国商品经济发展较早的地方，苏南素以鱼米之乡，丝绸之府著称。早在宋明时代，随着运河开通和海运兴起，苏南太湖流域盛产的丝绸和稻米等商品运销国内外，家庭纺织手工业获得长足的发展，有“日出万匹”之称。温州的手工业也很发达。在宋代和清末先后两次辟为对外商埠，是著名的商业和手工业城市。温州商人远涉重洋，手工艺人足迹遍国内。因此，这两个地区的人民从事商品生产和经商贸易的意识都很强，如温州钱库镇就有“十岁小儿会经商”之说。 2.苏南和温州都是人多地少，有着大量的农业剩余劳动力。苏南人均耕地0.8亩，温州更少，耕地面积每人平均只有0.4亩多一点。人多地少的状况给农业剩余劳动力的就业带来很大压力，迫使他们向非农经济寻找出路。 第七页，共二十页。 两种模式的差异比较 形成背景的差异。 工业化和市场化路径不同。苏南地区通过发展乡镇企业，走的是先工业化再市场化的发展路径，历史上的积累和接受上海等地的辐射为苏南地区工业化的起步创造了良好条件。温州地区因缺乏工业化所需的资金和技术，走的是私人资本经营的发展适路，采取走出去闯市场的办法，通过市场化来促进工业化。 资源组织方式不同。苏南地区采取以乡镇政府为主组织资源的方式，并由政府指派所谓的能人来担任企业负责人。在温州地区，由于集体资源有限，人们通过市场自发组织资源的成本相对较低，因而主要采取家庭工业的形式配置资源。他们很注意专业化市场的培育，其中的民间资本市场在地区经济发展中起到了非常重要的作用。 第八页，共二十页。 财富积累主体和方式不同。在苏南，由乡镇集体支