世界贸易组织法PPT 第七章 反倾销措施.pptVIP

世界贸易组织法PPT 第七章 反倾销措施.ppt

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第七章 反倾销措施 ;第一节 反倾销规则概述 ; 国际贸易中的倾销,指以低于同类产品国内消费的正常价值的价格,在国外市场销售。倾销是一种企业行为。是一种扭曲竞争条件的不公平行为,在国际贸易中更是如此。 GATT1947认可进口国对倾销进口产品采取反倾销措施的权利。该协定第2条确立了约束关税制度,缔约方对其他缔约方的贸易所给予的待遇不得低于减让表中所规定的待遇。 倾销是企业行为,而世界贸易组织规则的规范对象却是成员政府的行为。因此,世界贸易组织反倾销规则的调整对象不是倾销本身,而是成员的反倾销措施。世界贸易组织成员只有在遵循反倾销规则的实体和程序要求的前提下,才可以采取反倾销措施。 ;第二节 采取反倾销措施的实体条件 ;一、概述 ;二、倾销 ;(二)出口价格和推定出口价格 出口价格一般指进口商的实际已付或应付的购买价格。 如果不存在出口价格,或者由于出口商与进口商或第三者之间有关联或补偿安排使得出口价格不可靠,可以采用推定出口价格,即根据出口产品首次转售给独立买主的价格推定的价格,或者该产品不转售给独立买主或没有以进口的条件转售的情况下,在合理基础上确定的价格。 (三)倾销幅度 在确定是否存在倾销时,应在出口价格或推定出口价格与正常价值之间进行公平的比较,其差额就是倾销幅度。出口价格与正常价值的比较应遵循一定的要求。 公平比较。 比较方法。 货币转换。 微量忽略。 ;三、产业损害 ;(二)实质损害的确定 实质损害的确定包括下述几方面的审查: 1倾销进口产品的数量 2倾销进口产品对价格的影响 3倾销进口产品对国内产业的影响 (三)实质损害威胁 可以征收反倾销税的另一种情形是对国内产业的实质损害威胁。该损害威胁必须是明确可预见到的、迫近的,而不仅仅是依据指控、推测或极小的可能性。 (四)累积确定实质损害和实质损害威胁 如果来自一个以上的国家的某一产品的进口同时接受反倾销调查,调查机关确定规定的相关内容后,可对此类进口产品的影响进行累积评估。 允许累积确定不同国家的进口,使占极小市场份额的一国生产商,可能由于和来自其他国家的更大、更多的出口商合在一起计算,被裁定为造成实质损害的一个原因。 ;(五)倾销与损害的因果关系 反倾销协议要求必须证明通过上述(二)和(三)所列的影响,倾销进口产品正在造成该协议所指的损害。这一因果关系要求包括正反两个方面:倾销进口产品的归因和非倾销进口因素的不归因。 如果倾销进口损害与其他损害因素一起,共同造成国内产业的损害,就满足了正面归因要求。 国内主管机关在确定因果关系时,必须将倾销进口的损害影响与其他因素的损害影响区分开来。不能将倾销进口产品造成的损害与其他因素造成的损害混为一谈。 ;第三节 反倾销税的调查与征收程序 ;一、反倾销调查申请及其审查 ;二、反倾销调查中的正当程序要求 ;三、调查过程中的临时措施和价格承诺 ;四、反倾销税的征收 ; (四)征税期限、审议和终止 反倾销税应在抵消造成损害的倾销所必需的时间和限度内实施。为此应对继续征税的必要性进行周期性复议。 主管机关在有正当理由的情况下,可以自行复议。在征收反倾销税的情况下,反倾销税的利害关系人可以要求有关主管机关对征收反倾销税的必要性进行复议,包括是否继续征收反倾销税以抵消倾销,如果取消或改变反倾销税损害是否继续或再度发生,或同时包括此二者。 如果行政复议的结果使有关主管机关认为征收反倾销税已无正当理由,则应予以终止。 ;第四节 反倾销措施的救济 ;一、概述 ;二、国内程序 ;三、多边解决程序 ;第五节 反倾销税的规避与防止 ;一、美国的做法 ;二、欧盟的做法

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