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第五节 货币法律制度 第一页，共二十四页。 一、人民币的法律地位 1、人民币是我国的惟一合法货币 2、人民币的主币和辅币均具有无限法偿能力。 无限法偿：是指法律对货币所赋予的无限支付能力，即每次支付中的金额不受限制，无论支付的金额有多大，都受法律的强制保护，被支付人不得拒绝接受 第二页，共二十四页。 主币，是指一个国家或地区法定的计价格结算的单位货币 辅币，是指本位货币单位以下，辅助本位货币流通的小额货币 3、人民币是不兑现的信用货币 《人民币管理条例》：人民币依其面额支付 二、人民币的发行法律制度 1、货币发行的概念及其分类 第三页，共二十四页。 货币发行有广义和狭义之分。广义的货币发行是指货币发行机构（主要是指发行银行），向社会投放、回笼、调拨、销毁、保管货币和调节货币流通的总称。狭义的货币发行是指货币发行机构向流通领域投放货币的行为。 。 根据其性质，可以划分为经济发行与财政发行 （二）人民币的发行权与发行机关 人民币的发行权属于国务院，中国人民银行是我国唯一的货币发行机关。 （三）人民币发行的原则 第四页，共二十四页。 1、集中统一发行原则 人民币的发行权集中于国务院。 2、经济发行原则 国务院和中国人民银行要根据国家经济的发展对货币供应量的需求发行人民币。使市场上的货币流通量与商品流通量基本相适应。 3、计划发行原则 （四）人民币的发行管理 1、人民币的印制管理 2、人民币的发行与回收管理 3、人民币发行库与发行基金的管理 第五页，共二十四页。 第六页，共二十四页。 第七页，共二十四页。 第八页，共二十四页。 第九页，共二十四页。 第十页，共二十四页。 第十一页，共二十四页。 （五）人民币的流通管理制度 人民币的流通包括现金流通和非现金流通 现金流通是指以人民币现金清偿债务，非现金流通即通过银行转账的方式清偿债务 1、现金使用的范围。 2、开户单位的现金管理 第十二页，共二十四页。 （六）人民币的保护制度 1、依法维护人民币的流通秩序 2、禁止损害人民币 3、禁止印刷、代售代币券代替人民币在市场上流通 4、禁止伪造、变造人民币，禁止出售、购买、走私、运输、持有、使用伪造、变造的人民币 第十三页，共二十四页。 二、 外汇管理法律制度 （一）外汇及外汇管理 １、外汇的概念外汇的概念有动态和静态之分，动态意义上的外汇是“国际汇兑”的简称，是指将一个国家或地区的货币兑换成另一个国家或地区的货币，并利用国际信用工具汇往另一个国家或地区，以清偿国际间债权债务的活动。 静态意义上的外汇，各国定义不同，《中华人民共和国外汇管理条例》第三条规定：本条例所称外汇，是指下列以外币表示可以用作国际 清偿的支付手段和资产（1）外国货币，包括纸币，铸币（2）外币支付凭证，票据，银行 第十四页，共二十四页。 存款凭证，邮政储蓄凭证等（3）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等（4）特别提款权，欧洲货币单位（5）其他外汇资产 通常定义为：外汇是指外国货币或者以外国货币表示的，用于国际清偿的支付手段和资产，主要包括外国货币、用外国货币表示的信用工具和有价证券以及其他的外汇资产。 第十五页，共二十四页。 特别提款权（special drawing right,SDR)是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金(Paper Gold)”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记帐单位，不是真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。 第十六页，共二十四页。 ２、外汇管理 是指一个国家为了维护本国汇价、保持本国收支平衡，依法对本国境内的外汇收支、买卖、借贷、转移以及外汇汇率和外汇市场实行一定限制的制度 1、严格的外汇管理制度 2、部分的外汇管理制度 3、在形式上取消外汇管理制度 ３、我国的外汇管理立法 第十七页，共二十四页。