财政资金绩效评价报告.pdf

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2019年度潭州大道快速化改造项目 财政资金绩效评价报告 为加强湘江新区财政支出管理,提高财政资金使用效益,贯 彻落实《中共中央国务院关于全面落实预算绩效管理的意见》(中 发 〔2018〕34号)要求,根据最新修订的 《中华人民共和国预 算法实施条例》、 《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办 法>的通知》 (财预 〔2020〕10号)、 《中共湖南省委办公厅湖 南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》 (湘办发 〔2019〕10号)、 《长沙市财政局关于印发<长沙市市 级预算部门(单位)整体支出和项目支出绩效管理办法 (试行)> 的通知》 (长财办 〔2019〕24号)和湖南湘江新区管理委员会 财政局 《关于开展2020年财政支出重点绩效评价工作的通知》 (湘新财发 〔2020〕44号)等有关文件规定,湖南湘江新区财 政局成立绩效评价工作组,对湖南湘江新区投资集团有限公司潭 州大道快速化改造项目实施了绩效评价。评价采用定量分析和定 性分析相结合的方法,从项目决策、财务管理、项目管理以及项 目绩效完成情况等方面对项目进行综合评价。评价工作已完成, 现将项目绩效评价情况报告如下: 一、评价情况 评价小组通过听取湖南湘江新区投资集团有限公司对项目 1 情况的汇报;在被评价单位提供资料的基础上,按照重要性原则, 根据该项目的实际情况,实施了资料审阅、账务核实、现场查勘、 抽查支付记录、询问、分析计算等必要的现场评价程序,并结合 项目的决策、资金使用及财务会计信息、项目组织管理、项目绩 效完成等方面对项目进行了综合评价。 二、项目基本情况 (一)项目单位基本情况 该项目建设单位湖南湘江新区投资集团有限公司系湖南湘 江新区发展集团全额出资的国有独资有限责任公司。承担了大王 山旅游度假区开发建设任务和湘江新区范围内、重点片区外、新 区管委会财政投资的城市基础设施、公益性基础设施及其配套项 目建设工作。主要包括土地开发投资、市政道路建设投资、公共 设施建设投资及保障性住房建设投资,是按照现代企业制度成立 的综合性、多功能的大型城市资源综合运营商和投资商,以推进 湘江新区“两型”社会建设为历史使命。 (二)项目基本情况 项目北侧在连塘路以北与湘府路(河西段)快速化改造工程 顺接后,在连塘路落地,往南至莲坪大道采用地面形式敷设,全 长约2.28Km,为城市主干道 (快捷路),规划路幅宽75m,道 路采用 “主+辅”的四幅路断面形式,两侧布置非机动车道及人 行道,标准段车道规模为主路双向6 车道、辅路双向4 车道。项 目建设内容包括道路工程、桥梁工程(主线桥梁工程及3 座人行 2 桥)、交通工程、排水工程、照明工程、景观绿化工程等。 潭州大道快速化改造项目经长沙市发展和改革委员会《关于 大王山片区交通提质及停车设施配套项目-绕城高速入口优化工 程立项的批复》 (湘新发改函 〔2017〕22 号)及 《关于大王山 片区交通提质及停车设施配套项目-绕城高速入口优化工程立项 变更的批复》 (湘新发改函 〔2018〕40 号)文批准立项;长沙 市发展和改革委员会 《关于<大王山片区交通提质及停车设施配 套项目-绕城高速入口优化工程 (潭州大道快速化改造工程连塘 路-莲坪大道段)>可行性研究调整报告的批复》 (湘新发改函 〔2019〕72 号)明确项目建设周期为24 个月,项目总投资估算 为37,473.06 万元(不含征地拆迁费)。湖南湘江新区管理委员会 财政局 《关于大王山片区交通提质及停车设施配套项目-绕城高 速入口优化工程(潭州大道快速化改造工程连塘路-莲坪大道段) 概算的批复》 (湘新财概 〔2019〕23 号)项目工程概算总金额 为34,444.37 万元,其中:工程费21,670.55 万元,工程建设其他 费用 10,418.24 万元 (征地拆迁费2,500.00 万元,管线迁改费 6,033.00 万元),预备费2,355.58 万元(其中基本预备费1,177.79 万元),未包含建设期贷款利息。 潭州大道快速化改造项目于2019 年8 月开工建设,截至 2020 年7 月,地面工程已通车,桥梁工程尚处于在建状态,暂 未进行项目预验收。 三、项

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