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审计案例 ? 第二十八页，共四十页。 Hello 第一页，共四十页。 食品安全审计 ? 第二页，共四十页。 ? 研究背景 第三页，共四十页。 国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全是直接关系到全体公民身体健康甚至生命安全的重大问题。但是近年来频发的食品安全事件，从毒粉丝到“人造蜂蜜”，从三聚氰胺毒奶粉到“地沟油”，引发了一系列的经济社会危机和政府监管风险，侵蚀政府公信力和执政能力。随着事态的不断发展，越来越多的人对食品安全没有信心。《2014年中国食品安全报告》显示，公众对食品满意度和信心方面双双降低。由此可见，食品安全状况十分严峻。 第四页，共四十页。 2014年中国食品安全舆情热点事件 第五页，共四十页。 ? 研究意义 第六页，共四十页。 食品安全是关系到民众的身心健康，是国家稳定发展的前提。通过对食品安全事件进行研究并且探讨出合适的审计程序和方法，可以为我国促进完善食品安全的监管体制和法律法规，强化政府的监管责任，提高食品安全公共治理的能力及水平，确保食品的卫生、安全,从而满足公众日益增长的食品安全需要以及提高公众对政府的信心。 第七页，共四十页。 食品安全的定义 食品安全 食品安全指食品应当符合无毒、无害，有营养的要求，对人体的健康有益，同时对人体健康不会造成任何的危害，包括急性危害，慢性危害以及亚急性危害。食品安全的含义有三个层面，包括食品质量安全，食品数量安全，食品可持续安全。食品安全同样是指在食品制造、食品存储以及食品销售等过程中确保食品的卫生和安全，使得食品在各个过程中得到管控，降低食品导致疾病产生的安全隐患，防范食品中毒的一个领域。 第八页，共四十页。 食品安全问题发生的原因 ? 第九页，共四十页。 食品工业管理不到位 食品企业恶性竞争 违法成本低 食品企业诚信道德丧失 第十页，共四十页。 ? 定义 第十一页，共四十页。 食品安全审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法律法规、会计理论和审计准则，运用专门的方法，对食品生产企业的经营管理活动、财务收支状况及其相关资料的合法性、合规性性、正确性、真实性、效益性进行审查和监督，评价企业经济责任，鉴证企业的经济业务，用以改善企业的经营管理、维护企业的财经法纪,保证企业产品安全卫生的一项独立性的经济监督活动。 第十二页，共四十页。 ? 审计原理 第十三页，共四十页。 食品生产行业需要严格遵守的国家的法律法规和各种食品生产标准，包括企业的开办，手续证件的齐全，产品的规范，标准等。食品生产行业非常依赖原材料的质量，存在如下原理：使用质量高的原材料相对应的必然带来高成本，使用质量低的原材料相对应的可以显著的降低成本；使用高质量的原材料不一定能制造出高质量的产品，但使用低质量的原材料必定会制造出低质量的产品。在食品加工行业中企业使用伪劣、有问题的原材料，添加各种有害物质来代替原材料的动机非常明确：为了获取更多的利润。 第十四页，共四十页。 加强食品安全审计主要原因主要在于：食品行业的信息不对称，其程度远远高于其他大多数行业，消费者一般都没有具备辨别食品质量好坏的能力，只能通过政府食品检测部门的检测结果来作出判断。同时，食品行业安全问题所产生的后果以及不良影响的程度要比其他大多数行业高得多。所以，食品安全审计显得尤为重要！ 第十五页，共四十页。 审计对象的选择 对象选择 （1）地区内的大型食品生产企业； （2）地区内的小型食品生产企业； （3）生产生活紧密相关的食品的企业， （4）生产热卖的零食的企业，包括生产辣条、饮料等企业； （5）生产冷冻保存的食品的企业，包括生产水饺，肉类等企业。 （6）在社会中发生过食品安全事件的企业，包括各种被举报，被投诉的企业。 第十六页，共四十页。 ? 审计过程 第十七页，共四十页。 资料收集 现场审计 第十八页，共四十页。 ①企业的发展历程，公司的组织结构 ②公司的购买合同，公司章程 ③公司近几年的财务报表，包括资产负债表、利 润表、现金流量表 ④关于食品的法律法规、食品安全标准和生产规范等。 第十九页，共四十页。 ①公司管理部门的内部控制状况如何 ②生产车间的卫生状况如何 ③对原材料进行盘点 ④对添加剂的使用情况进行了解，看是否符合使用标准。 ⑤对产成品进行检验，看食品是否符合国家卫生安全标准 ⑥对产品的包装进行检查，看包装材料是否符合国家要求。 ⑦查看产成品的仓库，检查食品存放环境 ⑧听取企业有关人员的情况介绍和问题解释、说明等。 第二十页，共四十页。 审计终结 ? 第二十一页，共四十页。 (一)编制审计报告。此阶段的主要工作有：整理、评价执行审计业务中收集到的审