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全国及各地区石油化工行业相关政策汇总节能降碳行动推进产业绿色化转型 近代石油化工的高速发展，使大量化学品的生产从传统的以煤及农林产品为原料，转移到以石油及天然气为原料的基础上来。石油化工已成为化学工业中的基干工业，在国民经济中占有极重要的地位。 国家层面石油化工行业政策 \t /zhengce/202203/_blank 近年，我国陆续发布了多项政策支持与规范石油化工产业的发展，内容涉及石油化工行业发展指标，发展规范，发展技术路线等多个方面。如国务院2021年11月发布的《“十四五”全国清洁生产推行方案》中强调要全面开展清洁生产审核和评价认证，推动能源、钢铁、焦化、石化化工等重点行业“一行一策绿色转型升级，加快存量企业及园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。 2018-2021年11月石油化工行业政策解读 发布时间 政策名称 重点内容 政策性质 2021年 11月 《“十四五”全国清洁生产推行方案》。 全面开展清洁生产审核和评价认证，推动能源、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业“一行一策绿色转型升级，加快存量企业及园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。 支持类 2021年 11月 《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》。 加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、轻工、纺织等行业绿色化改造。鼓励金融机构开发针对钢铁石化等重点行业绿色化改造、绿色建材与新能源汽车生产应用、老旧船舶电动化改造、绿色产品推广等方面的金融产品。 规范类 2021年 10月 《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案(2021-2025年)》 到2025年，通过实施节能降碳行动，炼油、乙烯、合成氨、电石行业达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。 支持类 2021年 2月 关于《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。 健全绿色低碳循环发展的生产体系，推进工业绿色升级。加快实施石化、化工、有色等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。完善“散乱污”企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加快实施排污许可制度。 规范类 2020年 9月 关于《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》的公示。 淘汰落后的工艺技术包括采用氨冷冻盐水的氯气液化工艺、用火直接加热的涂料用树脂生产工艺等;淘汰落后的装备包括敞开式离心机、多节钟罩的氯乙烯气柜等。 规范类 2020年 7月 《石化和化工行业“十四五”规划指南》中 “十四五”期间行业将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策;持续推进危化品生产企业搬迁改造，规范化工园区的建设与发展。 支持类 2020年 2月 《石油化工装置防雷设计标准征求意见稿)》。 为防止和减少雷击引起的设备损坏和人身伤亡规范石油化工装置及其辅助设施的防雷设计，特制订本规范，本规范适用于石油炼制、石油化工及以煤为原料制取燃料和化工产品的企业新建、改建或扩建工程的石油化工装置及其辅助生产设施的防雷设计。不适用于原油的采集、长距离输送、石油化工装置厂区外油品储存及销售设施的防雷设计。 规范类 2019年 5月 《油气管网设施公平开放监管办法》。 完善油气管网公平接人机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放，油气管网设施运营企业应当公平无歧视地向所有符合条件的用户提供服务。 规范类 2018年 11月 产业转移指导目录》(2018年) 明确“市场主导，政府引导”的大方针，分东北、东部、中部、西部四大板块杭理所有省市产业发展方 向，列举共计107个地区经济发展群，并本明确各省市地区优先承接发展的产业及引导优化调整产业(含引导不再承接或引导逐步退出的产业) 规范类 2018年 7月 《石化产业规划布局方案》 方案要求安全环保优先，并支持民营和外资企业独资或控股投资，促进产业升级。 规范类 2018年 7月 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。 重点区域禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的于以停产。 规范类 各地区石油化工行业相关政策 为响应国家政策的号召，各省市根据当地产能情况出台了多项地方政策鼓励和支持石油化工产业进步。具体情况如下： 各省市石油化工行业相关政策汇总 省市 发布时间 政策名称 重点内容 北京 2021年11月 北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》的通知。 落实行业排放标准和无组织排放控制要求，以石化、印刷、工