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《公 共 伦 理 学》教学大纲 Public Ethics 课程名称：公共伦理学 课程编号：0713226 学 时：30 先修课程：公共管理学 开课对象 ：公共事业管理、劳动与社会保障等专业 一、 课程性质、目的与任务 《公共伦理学》课程是伦理学发展中的分支前沿学科，在学理关系上是伦理学与公共管理学相结合的结果，属于应用性交叉学科。其研究内容涉及公共管理主体及其成员在处理公共利益和个人利益的关系中应当遵循的基本行为准则。本课程力求道德理论的逻辑和管理实践的逻辑相统一，探讨公共伦理主体和客体之间的关系，分析政府组织在公共管理过程中应当遵循的价值准则以及政府组织制度安排中的公共伦理问题；就公共权力实施中的法治和德治关系的历史、现状进行分析和比较，阐述公共权力的价值属性和伦理意义；对公共管理主体承担的公共事务、为公共利益服务的行为，公共责任及其责任评价进行伦理分析，提出公共管理者的素质要求以及公共伦理建设的基本构想。 二、本课程的重点与难点和教学基本要求 本课程的重点：公共伦理学的基本概念和原理，公共管理过程中应该遵循的基本道德原则和道德规范，应用公共权力应当承担的公共责任。 本课程的难点： 公共伦理的建设与发展，公共伦理原则、规范的运用。 通过教学，使学生掌握公共伦理学的基本概念和原理，把握公共管理过程中应该遵循的基本道德原则和道德规范以及应用公共权力服务社会时应当承担的公共责任，初步形成执政为民，权为民所用，利为民所谋，情为民所系的公共服务精神，促进学生提高伦理思维水平和分析问题解决问题的能力。 三、教学内容及学时分配 课程内容 教学 重点 难点 学时 备注 要求 ( ☆ ) ( Δ ) 安排 第一章 公共伦理与管理伦理 4 第一节 管理与伦理 B 第二节 公共伦理学与管理伦理学 A ☆ 第三节 公共伦理的基本原则和规范 A ☆ Δ 第二章 公共伦理主体 3 第一节 公共组织概述 C 第二节 政府组织 B 第三节 非政府组织 B 第三章 公共伦理客体 ? 3 第一节 公共伦理客体构成 C 第二节 公共伦理主体与客体的关系 B 第四章 制度安排与公共伦理 5 第一节 制度安排的伦理分析 A ☆ 第二节 制度安排的伦理评价 A ☆ Δ 第五章 行政权力与行政伦理 5 第一节 行政权力 A ☆ 第二节 行政伦理 A Δ 第三节 法治与德治 B 第六章 公共事务与公共责任 ? 4 第一节 公共事务与公共项目 A ☆ 第二节 公共责任 A ☆ Δ ? 第七章 公共管理者的素质 ? 3 第一节 公共管理者的角色 A ☆ Δ 第二节 公共管理者素质概述 B 第八章 公共伦理建设 ? 3 第一节 公共伦理建设的时代背景 C? 第二节 公共伦理建设机制 A ☆ Δ 　　（教学要求： A —熟练掌握； B —掌握； C —了解） 四、建议实验项目及学时分配 （无） 五 、教学方法与教学手段 以教师讲授为主，同时结合采取课堂提问、讨论、案例等教学方法发挥学生学习的主体性作用。 六、考核方式与成绩评定 平时成绩30 分（包括课堂反应、出勤），期末综合性测试70 分。期末综合性测试采取试卷或者课程论文的方式进行。主要考查有关公共伦理的基本概念、基本原理以及公共管理过程中应该遵循的基本道德原则和道德规范以及应用公共权力服务社会时应当承担的公共责任，测评学生的识记、理解、判断、分析和综合运用能力。 七、使用教材 高力：《公共伦理学（第二版）》（面向21世纪课程教材），高等教育出版社，2006年8月 八、大纲编写的依据与说明 　 本大纲在我校公共事业管理专业（本科）教学计划的基础上，结合教材编写。