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PAGE PAGE 1 论信息系统项目的成本管理 摘要 本文以我参与的某市医保局“智慧医保”软件开发服务项目为例讨论了项目的成本管理。2018年7月，我参加了某市医保局发起的“智慧医保”软件开发服务项目的建设工作，担任承建方项目经理。该项目依托互联网将医保经办服务延伸至参保个人、参保单位以及定点医药机构，并且做实了市级统筹，做到同城同待遇同服务。项目于2019年12月通过了业主方的验收，上线运行后,赢得了用户的一致好评，获得了圆满成功。本文结合我的实际经验,以该项目为例,讨论了信息系统项目建设过程中的成本管理,主要从以下几个方面进行了阐述:规划成本管理、成本估算、制定预算、控制成本。通过运用了信息系统项目成本管理的一般理论知识及其指导方法，有效提高了成本管理水平，满足了项目干系人需求和期望。 正文 某市“智慧医保”软件开发服务项目是在政府加快推进“互联网+医保”发展、促进医保数字化转型的背景下于2018年7月由市医疗保障局启动的，我公司中标该项目，中标金额580万元。本人在该项目中担任项目经理，负责项目的全面管理。项目历时18个月于2019年12月通过客户方的验收。 该项目依托互联网将医保经办服务由原来的窗口服务为主的模式，通过网站、手机、电话以及自助机等方式延伸至参保个人、参保单位以及定点医药机构，全面推进了医保服务的深度和广度。同时，做实市级统筹，以信息化推进业务标准，以信息化推进管理统一，做到同城同待遇同服务。项目建设规模覆盖市、区、县各级医保经办部门的经办管理服务，涵盖全市二百多万参保人群7*24小时的参保服务、权益记录、就医结算、移动支付、政策咨询等便民惠民服务，涵盖全市几万家参保单位每年几千万次医保经办业务，涵盖一千多家定点医药机构全年近亿次的医保实时结算业务。 由于该系统具有建设规模大、建设时间紧、涉及的干系人多、参与的项目成员多等特点，为了保证项目圆满完成，我组建了强矩阵的项目组织结构，包括业务组、架构组、开发组、测试组及服务支持组。通过有效的项目管理，特别是有力的成本管理，带领项目团队全体成员经过奋战获得了良好的绩效，取得了项目的成功。本文将围绕该项目的成本管理进行重点讨论。 项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目。该项目是公司重点关注的项目，能否降低产品成本，提高经济效益是公司高层关注的重中之重。项目成本绩效也是项目组成员年终考核的重要指标。所以在项目之初我就将成本管理作为管理工作中的重点之一。做好成本管理，需要从以下这些过程入手： 1）规划成本管理：为规划、管理、花费和控制项目成本而制定政策、程序和文档的过程； 2）估算成本：对完成项目活动所需资金进行近似估算的过程； 3）制定预算：汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准的过程； 4）控制成本：监控项目状态，以更新项目成本，是管理成本基准变更的过程。 下面谈谈我是如何在这个项目中运用这些过程来管理项目成本的。 一、编制成本管理计划 我们项目组与公司各部门协助人员对项目进行了多次讨论研究，依据项目章程、项目管理计划等制定了成本管理计划，包括成本的计量单位、精度、成本管理的基本流程、成本估算的方法、预算编制的原则、成本控制的方法和流程，以及成本绩效报告的格式和汇报频率等。并组织了相关专家进行评审，对成本管理计划存在的各种问题进一步修正。 二、成本估算 我们依据成本管理计划，结合之前已经完成的项目范围说明书、项目工作分解结构、历史数据等正式展开了成本估算的活动。 首先，我们识别并分析了成本构成的科目；其次，对每个科目的成本大小进行了估算；第三，分析成本构成的合理性，对估算的成本进行再次的优化调整。 对不同科目成本估算的方法是不同的，举例来说： 对于项目中传统业务部分如医保经办机构的参保登记、费用征缴、手工报销等业务，我通过类似项目比较，采用了类比估算法来进行成本的估算。 对于网上医保实时结算这种公司缺乏相应经验的部分，我们采用了自下而上的估算方法，虽然这样复杂耗时，成本高，但是胜在估算准确度更高。 对于需要采购的医保卡读卡器等设备，我通过对长期合作的几家家供应商进行了调查，使用资源单价法明确了设备单价。 对于项目如日常支出的间接成本，我委托财务人员进行估算。 就这样，最终完成了项目的成本估算。 三、成本预算 制定成本预算是将项目的成本估算分配到项目的各项具体工作上，以确定项目各项工作和活动的成本定额，制定项目成本控制标准，规定项目意外成本的划分与使用规则的一项项目管理工作。 由于成本估算工作做得比较细，评估依据也比较充分，预算顺利通过了评审和领导的批准。之后我们根据项目进度计划、采购计划和项目资源日历，并采用资金限制平衡等工具和技术对预算进行了分摊，逐项分摊到工作包中，并制定了工作包成本控制标准，在此基础上再次将预算分摊