应急指挥系统行业发展现状与市场前景分析报告.pdf

汇报人：李佳静 日期：2022-12-21 01 应急指挥系统行业概述 目录 02 应急指挥系统行业环境 CONTENTS 03 应急指挥系统行业现状 04 应急指挥系统格局与发 展趋势 第一章 应急指挥系统行业概述 行业定义 应急指挥系统行业 定义 应急指挥系统 （以下简称 “ICS”）是以分析决策、呼叫受理、控制、信 息采集、值守、指挥、调度等功能为基础，用以实现突发事件信息共享、 信息采集、智能分析、信息调度、信息保障的综合性平台。ICS融合了地 理信息(GIS)系统、GPS全球卫星定位、数字智能调度、呼叫中心及视频 监控、计算机网络技术及通信等技术手段，从而实现了调度多维化、信 息多元化、分析综合化、内容共享化和决策智能化，同时，ICS可将设施、 设备、人员、程序和通信联合为一个整体，可在突发事件预警、上报、 响应、指挥等各个环节实现突发应急保障。从ICS应用领域分析，融合了 多种基本通信技术的ICS可广泛适用于政府、军队等大型公共服务机构及 交通、能源、气象、医疗卫生、电信、金融等领域。随着中国突发性事 件、金融交易、通讯网络、交通运输等保障任务增多，未来更多的行业 将会采用ICS以实现大面积、跨专业和部门的信息资源处理和通讯资源的 实时调度，并协助行业进行指挥决策、实施有效的部署，从而降低突发 事件所造成的经济损失。 发展历程 1 2 3 4 探索期 （2003-2008年） 发展期 （2009-2011年） 成熟期 （2012年至今） 2003年 ，SARS危机等一系列公共卫生事件 2009年 ，中国ICS已经从两层式构架发展成为 2012年 ，国家应急指挥中心完成建设投入 的发生 ，中国政府开始意识到ICS的重要性。 三层式构架。两层式构架属于单一灾害管理 试运行 ，并完成25个省(占中国省份的78％)、 2004年 ，中国各地开始筹划建设ICS，但早期 模式 ，应变能力较弱且系统局限于设计初期 191个市(占中国地级市的51％)、361个县 中国所建立的ICS基本局限于单一领域 ，分布 界定的需要 ，不能及时做出应急调整。三层 (占中国区县的10％)的基础ICS建设。2013 式网络应用不够丰富 ，导致各个系统之间不 式构架是一种资源集成型管理模式 ，三层式 年 ，中国应急体系也随之建立 ， “一案三制” 能互联互通 ，未能形成一个统一的ICS对应急 构架分别从纵向和横向开展建设 ，纵向建设 （预案、法制、体制、机制）)建设取得快 信息资源进行配置和共享 ，并且中国政府对 国家、省和地级市三级应急指挥系统 ，横向 速发展 ，应急队伍和能力得到加强。2015 于系统化的ICS没有形成统一的认识。2005年 ， 建设各部委应急指挥系统、联动部门应急指 年 ，中国将国务院应急办以及各省份应急指 清华大学受国务院委托 自主研发中国第一套 挥系统和其他综合信息系统。借助三级应急 挥中心统一纳入公共安全应急部并进行统一 ICS。2008年 ，中国政府设定以国务院应急管 指挥系统 ，中国有效应对了2009年甲型HINI 管理 ，可有效地解决指挥效率低下 ，应急事 理办公室为主导 ，省级应急指挥中心负责辅 流感大流行、H7N9禽流感等重大突发公共卫 件处理不及时等问题。 助国务院协调和督促检查各地区应急管理工 生事件。 作。随着信息技术的不断发展 ，早期ICS已经 不能满足实际应急需要。 产业链上游