关于中国农民离土问题研究.docxVIP

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关于中国农民离土问题研究 一、基本情况 (一)调查时间:2018.10.1—2018.10.15 (二)调查地点:陕西多个村落 (三)调查方式:走访调查法;资料法;问卷调查法 (四)调查内容:新中国成立以来,由于土地政策的二元性,中国土地市场被划分为两个完全独立的市场:城市土地市场和农村土地市场。本文仅对农村土地市场进行分析。农村土地市场流转包括农用地范围内的土地流转、农用地向非农用地的流转。我们所讨论的土地征收属于从农用地到非农用地的土地流转。在土地流转范围内的农地,农民具有充分的市场力。在农地流转方面,实行的是国家高度垄断、政府全面控制的计划经济政策。农村集体和农民的决策权受到很大限制,农民权益得不到保障。随着城市化和工业化的发展,对土地的需求越来越大。城市化建设和道路交通建设已征用了大量土地。农民不可避免地被分批从土地上剥离出来,形成了一个特殊的群体——失地农民。本文运用实证分析的方法,对农村农民出境的现状及其影响因素进行了分析。以真实的调查模式来了解农村离土的问题。结合互联网已有的具体研究,并根据村民反映的内容,来了解当前中国农村离土的最新状况。这也为中国农村发展找到一条清晰发展的路线。 6.调查过程:本次调查主要针对西北地区。西北地区位于大兴安岭以西,昆仑山位于阿尔金山和祁连山以北。包括宁夏回族自治区和甘肃省西北部,其地形主要是高原、盆地,没有足够的土地供农民种植,这里相对落后,因此农村土壤分离问题尤为严重。我们在调查中并走访了陕西多个农村,针对其农村的现状进行了深入调查,对当地村民进行了采访。 二、调查中发现的问题: (一)离土农民现状 中国自古以来就是一个农业大国。农民能否安居乐业,关系到国家的兴衰与否。因此,做好离乡农民的安置和长期生活保障工作,是关系国计民生的战略问题。中国是一个城乡二元分割的国家。土地不仅是农民的重要生产资料,也是农民生活的重要手段。它是绝大多数农民经济收入的主要来源,并由国家委托给农民。它肩负着保障农民生计的责任。土地是农民代代相传的原因。现在城市化的扩张需要土地。农民离开土地是必要的,但也要做好安置工作。然而,现行的农民工安置政策在制定和实施上仍存在一些缺陷,给农民工带来了诸多问题。 (二)农民的就业问题和相关问题 国家对离开土地的农民给予一次性货币补偿后,被征地的农民自己就业。然而,由于受教育程度低、就业能力差、社会竞争力不强,大多数农民很难顺利实现再就业。这样,对于大部分离开土地的农民来说,失去土地意味着失业。甚至那些被雇佣的人也大多从事卫生、公共安全和绿化等行业,这些行业几乎不需要劳动技能和低工资。这些产业并没有说他们是否能保证他们的基本生活。至少,他们孩子的教育是非常有问题的。2006年9月1日,中国免除了九年义务教育的学杂费,但教育费用不仅是学杂费,还有利息培训费、学习材料费和相关生活费,都是负担。农民工问题研究。 (三)留守儿童和空巢老人存在的问题 一些农民离开家乡到城市工作,这带来了留守儿童和空巢者的问题。儿童的健康成长离不开学校和家长的共同教育。父母不仅给孩子带来生理上的关怀和成长教育,还带来心理上的关爱和关爱。这种缺乏照顾和关心会导致心理扭曲甚至导致犯罪。根据段承荣等学者根据第五次全国人口普查表0.95的抽样数据,全国"留守儿童"应为2294万人,农村留守儿童占87%,约2000万人。广东三所监狱的大规模调查报告显示,新生代农民工在童年时期留在农村的犯罪有80%被忽视。 三、中国农民离土问题改进建议 针对当前我市农民离土离乡进入城镇的障碍和存在问题,要通过积极推进综合配套改革,着力解决农民进城的居住、就业问题,创新完善农民社会保障体系,为农民离土离乡进入城镇创造基本条件和有利环境。 (一)改革城镇住房和农村产权制度,推进农民离土离乡进入城镇居住 农民有条件进入城镇居住,是农民离土离土离乡的重要前提。这就要求一方面要创新城镇住房管理制度,降低农民进城居住的"门槛";另一方面要加快农村市场化改革,实现农村资产资本化,为农民进城提供成本。 1、分类制定农民进入城镇居住优惠政策,促进农民购房定居城镇。农民是有进入城镇居住愿望的,但城镇高昂的房价是阻碍大多数农民进入城镇居住的一道"门槛",要制定出台促进农民进入城镇居住的政策,为进入城镇农民提供必要的居住条件,分类解决农民进入城镇的居住问题。一是制定离土离乡农民购房税收优惠政策。对具有在城镇购房愿望和条件的离土离乡农民初次购房时,应免收或减半征收相关税费,发生再转让时再补交,降低农民进入城镇居住的直接"门槛"。二是向离土离乡农民提供经济适用房或限价商品房。专门针对离土离乡农民,通过设置土地出让条件、设计规划条件,引导房地产开发商开发"限房价"、"限户型"、"限购买对象"的限价商品房。对自愿放弃农村房屋和

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