农村法律法规.pptx

会计学;一、村民委员会组织法;1、村党支部和村委会是何种关系？; 提示： 1，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助 。对依法属于村民自治范围的事项，乡镇政府既不能强迫也不能包办，但可以指导，包括宣传、说明、解释、说服、动员等等。 2，必须坚持村支部对村民自治的领导核心地位不动摇，绝不能搞什么“村主任负责制”另立山头。村党支部领导核心地位是法律赋予的，加强以党支部为核心的村级组织建设格局不能变。村支部与村委会的关系是领导与被领导的关系，要警惕有的人以种种借口架空党支部，或者搞村里领导地位多中心，削弱和争夺党支部的领导权。 ;2，户籍不在本村的人是否可以参加村主任的竞选？;要参与村民委员会主任的竞选，首要的一条必须被登记为本村选民，只有有了选民资格，才能具有选举权和被选举权。 三多要想参加本村的村民委员会选举或者想参与竞选，应该首先向本村的村民选举委员会提出申请，同时提供户籍所在地村民委员会出具的未在户籍所在地参加选举的证明，由选举委员会将申请提交村民会议或村民代表会议讨论，如果村民会议或村民代表会议能够讨论通过，那三多当然具有选举权和被选举权。如果讨论后通不过，那三多别说参与竞选村主任，就是参与本村选举的权利都没有。 ;3，选民年龄以那天为准？;年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。 由于村民选举委员会具有确定并公布选举日期、地点的法定职责，因此，对于何日举行选举，村民选举委员会应该是清楚的。在确定了选举日期后，年满18周岁的计算日期也就很好解决了。 ;二、农村土地承包;[案例]2001年12月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地承包合同。合同约定，村委会将村属的15亩承包地承包给李某经营，承包期限为30年。合同签订后，李某对所承包的土地进行了重新规范和整理，并在投资近3000元的承包土地上新打了一眼深井。2002年10月，李某所在的村委会进行了换届??举。换届后的村委会以原村委会与李某所签订的土地承包合同没有召开村民大会，违反民主议定原则为由，将李某所承包的土地强行收回。李某将村委会告上法庭，要求确认合同有效，被告继续履行合同；如果确认合同无效，要求赔偿2万元经济损失。　　[判决]法院经审理后认为，原告李某与原村委会之间签订的土地承包合同违反了民主议定原则，属于无效合同。原村委会在签订合同中存在明显过错，应当对因合同无效给原告李某造成的经济损失进行赔偿。但法院在判决中只对因合同无效给李某造成的直接损失作了认定，判决村委会赔偿李某整地和打井费用5000元，而对李某自行委托价格认证中心认证的不能继续履行合同后两年的土地可得利益损失13000元，以“属于期待利益，不是直接损失，且村委会有异议”为由，不予支持。　　[评析]农村土地承包合同与其他合同相比，具有长期性特点，一般为30年。这种土地承包合同签订后，承包人为顾及长远利益，其初始投入往往较大，承包人的期待利益也是巨大的。一旦合同被确认无效，法院若仅仅支持承包方直接损失，而不考虑其间接损失，势必会损害农民的切身利益。以上案例中，对李某自行委托认证机构作出的间接损失认定，如双方有异议，法院可委托有鉴定资格的认证机构予以认证，并在合理幅度内根据双方的过错责任予以分担，而不应以“属于期待利益”为由不予支持。只要承包方的间接损失是可以预见并能预期取得的利益，就应支持，这也符合合同法中有关损失的赔偿原则。 ;承包地转让并非自己说了算 1998年4月，赵某与村委会签订了一份土地承包合同，将村里闲置的20亩耕地承包下来种粮食，承包期为10年。后由于赵某做生意，无心经营承包田，便于2002年11月，未经村委会同意，擅自将承包的20亩耕地转让给好友王某，并与之签订书面合同。村委会得知后，与赵某交涉无果，将赵诉至法院，要求解除合同，并要求其赔偿损失。　　[说法]　　本案是涉及土地承包合同的转让问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；……”　　最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第十四条规定：“承包方未经发包方同意，转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效。”　　本案中，赵某未经发包方村委会的同意，私自决定将自己承包的耕地转让给他人，赵某与王某签订的土地承包转让合同应认定为无效合同。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同被确认无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方