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六、西气东输天然气价格研究和制定 1、价格研究遵循的原则 2、价格研究的方法思路 3、价格管理形式 4、价格调整方式 5、价格水平 6、西气东输价格研究和制定的突破和创新 遵循市场经济规律的要求。既要使投资者和经营者能够收回正常投资成本和经营成本,并取得合理回报,同时,要有利于正确引导投资者投资行为,努力降低资金成本和造价,约束成本上升; 要有利于逐步引入市场竞争机制,加快天然气价格市场化进程; 充分考虑下游用户的承受能力,促进天然气消费结构的合理调整; 价格结构要充分反映天然气及管道运输自身特点,体现公平负担的原则; 兼顾历史与现状。 价格研究遵循的原则 从正算(成本加成)、倒算(市场净回值)两方面入手: 根据油气田和管道输气工程的建设投资、天然气产量(输气量)和涉及的其它生产运行技术经济指标,研究、测算天然气出厂价和管道输气价格水平; 对管道沿线用气地区各类用户的承受能力进行调查研究,测算市场可以承受的价格水平; 两方面平衡后,提出价格水平安排。 价格研究的方法思路 来自 中国最大的资料库下载 来自 中国最大的资料库下载 来自 中国最大的资料库下载 天然气定价研究的技术 目 录 一、天然气工业的生产和经济运行方式 二、国外天然气定价 三、欧洲天然气市场化改革 四、国内天然气价格管理现状 五、国内天然气出厂价格改革 六、西气东输天然气价格研究和制定 七、管道运输价格监管 八、两部制收费方式 一、天然气工业的生产和经济运行方式 1、天然气工业的生产运行方式; 气井1 气井2 气井 n 净 化 厂 用户1 用户2 用户 用户 …… 大用户 地方配气公司 由于天然气运输的特殊性,使得天然气产业链之间确立了比一般商品更密切的关系,有人称之为“婚姻”关系。 2、天然气工业的经济运行方式; 市场主体 生产商 管输公司 地方配气公司 生产商 管输公司 地方配气公司 (或用户) 长期合同 长期合同 负责天然气运输和销售 负责组织气源 拥有下游市场 对供气的可靠性承担责任 垄断型市场结构 天然气工业发育初期,通常表现为上述垄断市场结构 生产商 管输公司 用户 供气合同 竞争型市场结构 运输合同 自行组织气源并 为可靠性负责 3、天然气产业链各环节价格; 门站价 管道运输价格 零售价 出厂价 门站价 管道运输价格 出厂价 门站价 城市配气费 零售价 = + = + 二、国外天然气定价 1、成本加成的定价法 2、市场净回值定价法 3、混合定价法 成本加成的定价法 优点: * 垄断情况下,限制生产者取得垄断利润,避免损害消费者利益; * 天然气发展初期,限制生产商利润,可以鼓励用气; 缺点: * 生产成本很难核定 * “合理”收益难以确定 * 难以促使生产商降低成本,提高效率 * 当生产商成本得不到合理补偿时,天然气价格被低估了 市场净回值定价法 以天然气的市场价值,(即用户可接受得价格,与竞争性替代燃料价格相当) 确定上游供气价格 天然气出厂价 城市配气费 用户可接受气价 = - - 管输价格 优点: * 反映天然气真实市场价格,有利于促进生产商降低成本; * 上游供气价格与下游市场联动,市场信号可以传递给生产商; 缺点: * 市场的地理位置、需求情况会使不同气田价格存在较大差异; 用户可接受价格 经济剩余 配气成本 运输成本 生产成本 混合定价法 以成本和市场混合为基础的定价方法。 总气价=认购费用+固定价+可变价其中:(1)认购费用很低,只占总气价的1%左右; (2)固定价与通货膨胀率挂钩; (3)可变价100%与油品价格挂钩,采用12个月平均价格,挂钩油品为柴油、高硫燃料油和低硫燃料油。即可变价=Q柴油*P柴油+ Q高硫燃料油*P高硫燃料油+ Q低硫燃料油*P低硫燃料油(Q为权重,P为价格)。 通常用气量不同,挂钩油品的权重也不同,用气量越大,高价格的油品权重越小,这样,使得用气量越大的用户,购气价格越低。 例:市场自由化之前,意大利工业用气价格构成: 市场自由化之前,意大利发电用气价格 总气价=固定价+可变价 其中:(1)固定价与通货膨胀率挂钩; (2)可变价中90%与油品价格挂钩,采用3个月平均价格,挂钩油品为柴油、低硫燃料油和原油;另外10%与输量挂钩。 三、欧洲天然气市场化改革 1、改革的原因: 垄断缺乏效率,难以降低成本; 捆绑式定价缺乏透明性; 生产商和消费者均不满; 2、改革的核心内容: (1)分离运输与销售业务; (会计分离、功能分离、经营分离及所有权分离)
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