庐江皖能天然气有限公司 招标项目采购管理办法
庐江皖能天然气有限公司
编号:ANG/LJWNGC 19--2019
招标项目采购管理办法
(修订)
2019-1-15发布 2019-1-15实施
庐江皖能天然气有限公司 发布
庐江皖能天然气有限公司招标项目
采购管理办法(修订)
第一章 总则
第一条 为规范庐江皖能天然气有限公司的招标投标活动,确保建设工程的质量和安全,提高投资效益,根据《安徽省天然气开发股份有限公司子公司招标项目采购管理指引(修订)》,特制定《庐江皖能天然气有限公司招标项目采购管理办法》(以下简称本办法)。
第二条 本办法适用庐江皖能天然气有限公司(以下简称公司)的所有招标活动。
第三条 公司所有招标工作必须遵循公开、公平、公正的原则,严格规范工程建设的招标管理。
第四条 在实施招标行为时,必须依法对整个招标投标活动及其当事人实施有效监督,以保证招标投标行为的真实性、合法性。
第二章 机构和职责
第五条 集团招投标委员会负责集团公司及所属子公司招标活动的指导和协调,审议招标方案、招标结果,并对招标活动进行监督和检查。
第六条 省公司设立所属子公司招标领导小组,由省公司分管领导、省公司招标采购部及其他职能部门人员组成。招标领导小组下设办公室,办公室设在省公司招标采购部。负责指导和协调子公司的招标活动,根据审批权限审查子公司的招标申请、招标结果,并协助子公司向集团招投标委员会上报招标申请和招标结果以及在省公司外网和集团公司网站专栏发布招标信息。
第七条 公司主办部门负责做好招标工作,并按审批权限将招标申请、招标结果报省公司和集团招投标委员会审批。凡报集团招投标委员会审批的项目均需先经过省公司办公会批准。
第八条 公开招标的招标代理机构选择,实行准入制。公司和省公司拟委托的招标代理机构签订委托代理协议,并报省公司招标采购部备案,两年内从事的公开招标活动,应委托已报备的招标代理机构实施。
第九条 评标委员会成员由公司招标人代表和相关技术、经济方面的专家组成,成员人数为五人以上(含五人)单数,其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。专家应从专家库随机抽取,与投标人有利害关系的专家不得进入相关项目的评标委员会;招标人代表不得由某一固定人员参加所有评标活动,评标委员会成员的名单在评标结束前应保密。
第十条 为保证招标工作依法合规进行,公司在招标时应成立招标监督小组。监督小组人员由公司的财务管理部负责人及纪检监察人员组成,对招、投标活动进行全过程监督,对违纪、违规问题提出纠正和处理意见,不参与评分和招标结果的确定。进场(安徽合肥公共资源交易中心) 交易项目,由安徽合肥公共资源交易中心安排社会监督人员进行现场监督。
第三章 招标
第十一条 招标范围
(一)工程建设、技术改造及检修维护过程中发生的包括项目总承包、勘察、设计、施工、监理、咨询以及设备、材料等的采购及物资处置,达到下列标准的,应委托招标代理机构进行公开招标。
(1)建设工程(含技术改造)项目施工单项合同估算价200万元及以上;
(2)建设工程(含技术改造)项目的设备、材料采购,单项合同估算价100万元及以上;
(3)建设工程(含技术改造)项目勘察、设计、监理、运输、调试等服务类采购,单项合同估算价 50万元及以上;
(4)除天然气采供、生产用消耗性大宗物资(如:加臭剂、润滑油等)外,生产所需的原材料、设备、办公用品、劳 动保护用品等采购,单项合同估算价在 100 万元及以上;
(5)日常生产经营活动中涉及的信息技术、商务咨询、 服务外包等服务项目,单项估算价 50 万元及以上;
(6)估算价 50 万元及以上的废旧物资处置必须在产权交中心进行招标;
(7)国家法律、法规以及集团公司相关制度规定的其他必须进行招标的项目。
(二)前款所列应进行公开招标的,如有下列情形之一的,报省公司批准后,可采用谈判或单一来源采购的方式签订合同,若单项合同估算价达到前款所列应进行公开招标额度2倍及以上的,还需报集团招投标委员会审批:
(1)经两次招标公告或邀请,投标单位仍不足三家的或经过两次招标流标的;
(2)需采用不可替代的专利或专有技术,或者其建筑艺 术造型有特殊要求的;
(3)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将 影响施工或者功能配套要求;
(4)涉及企业秘密、上市公司信息披露、抢险救灾、检修维护紧急抢修或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况;
(5)依法能够自行建设、生产或者提供服务的;
(6)
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