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* 初级安全主任培训 （d） 劳工标准问题—WTO的一道难题 乌拉圭回合谈判 — 提出在国际贸易自由化的同时，应在贸易协议中制定出统一的国际劳工标准，并对达不到国际标准国家的贸易进行限制； 新加坡宣言（1996） — 将“核心劳工标准”作为新议题明确列入宣言的23个内容之中； 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第二十六页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 西雅图会议（1999） — 发达国家坚持将劳工标准必须与贸易相联系，声称这关系到WTO的信誉问题； — 发展中国家担心发达国家可能以此作为贸易保护主义的工具，强烈反对将劳工标准列入贸易谈判中。 曼谷联合国贸易发展大会（2000） — 劳工标准和贸易壁垒再次成为会议焦点之一。 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第二十七页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业健康安全状况的发言。 工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。 几乎每次当中国发生特重大工伤事故时，美国之音、BBC等国外媒体都大肆渲染事件的严重和影响。 国外一些友好人士也对中国的职业健康安全状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国”。 国际社会对我国安全生产状况的关注 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第二十八页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 OHSMS在我国的发展 1998年对企业开始试点实施 199年颁布试行标准 2001年正式公布《OHSMS指导意见》和《OHSMS审核规范》 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第二十九页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 实施OHSMS的意义 改善我国职业安全健康状况、提高我国的国际地位、维护安定团结的社会局面 有利于消除贸易壁垒，促进我国企业进入国际市场 提高全民安全素质，保障生存质量 降低企业成本，提高企业效益 提高企业整体管理水平、促进企业管理现代化 树立企业良好形象，改善企业与其他组织的关系，为吸引投资者和合作伙伴创造条件 有助于企业满足相关企业要求 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第三十页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 三、 OHSMS概述 1、 OHSMS的主要内容 2、　OHSMS的建立 3、　危害辨识、风险评价和风险控制知识简介 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第三十一页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 （一） OHSMS主要内容 1、 OHSMS是为建立职业安全健康方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素 2、　OHSMS是动态的、自我调节和完善的管理体系 3、　OHSMS要求把用人单位职业安全健康管理中的计划、组织、实施和检查、监控等活动，集中、归纳、分解和转化为相应的文件化的目标、程序和作业文件。 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第三十二页，共七十八页。 OHSMS的特点 OHSMS特点 系统性 先进性 动态性 预防性 全过程 控制性 综合管理 与一体化 功能性 第三十三页，共七十八页。 OHSMS基本内容 第三十四页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 OHSMS的内容 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第三十五页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 1.建立职业安全健康（OSH)方针 阐明目标 适合于用人单位职业安全健康风险的性质和规模，以确保其对具体化目标的指导作用 相应的承诺 珠海城市职业技术学院 潘沁红 此方针应由用人单位最高管理者批准后发布 第三十六页，共七十八页。 * 初级安全主任培训 2、策划 进行危害辨识、风险评价和风险控制策划 遵守法律法规及其他要求 制定职业安全健康目标 制定职业安全健康管理方案 珠海城市职业技术学院 潘沁红 第三十七页，共七十八页。 *  初级安全主任培训 2.策划 进行危害辨识、风险评价和风险控制策划 保持程序（文件化形式），以有效地开展危害辨识、风险评价和实施必要的风险控制措施 所建立和保持的程序，应