认罪认罚从宽制度适用研究.pdfVIP

目录 中文摘要 I Abstract III 引言 1 （一）研究背景 1 （二）研究现状 1 （三）研究目的和意义 2 （四）研究思路 3 一、认罪认罚从宽制度概述 4 （一）认罪认罚从宽制度内涵解析 4 （二）认罪认罚从宽制度发展历程 5 （三）认罪认罚从宽制度的价值蕴含 5 1.公正、效率的兼顾与平衡 5 2.协商性与恢复性司法的智慧结晶 6 3.彰显宽严相济刑事司法政策 7 4.更加及时有效惩罚犯罪 7 5.刑罚并合主义的新体现 8 二、认罪认罚从宽制度的适用 9 （一）认罪认罚从宽制度的适用程序 9 （二）认罪认罚从宽制度适用状况 10 三、认罪认罚从宽制度适用存在的问题 12 VI （一）认罪认罚案件被告人滥用上诉权问题 12 1.认罪认罚后上诉典型案例 12 2.上诉理由分析 13 3.滥用上诉权的危害性 14 4.司法机关的应对措施 15 （二）认罪认罚从宽制度案件适用范围问题 16 1.重罪案件适用认罪认罚制度的现实困境 16 2.二审程序鲜少适用认罪认罚从宽制度 18 （三）认罪认罚从宽量刑建议精准化问题 18 1.刑事实体法供给不足 18 2.检察官精准量刑能力有待提升 18 3.量刑控辨协商形式化 20 4.庭审中量刑辩论普遍不足 21 5.部分法官对精准量刑建议的抵触 21 （四）认罪认罚案件裁量不起诉的运用问题 22 1.法律适用标准不明晰 22 2.决定程序与监督制约机制繁琐 23 3.配套机制有待完善 24 四、认罪认罚从宽制度完善路径 25 （一）完善制度建设，多管齐下治理滥用上诉权行为 25 1.明确上诉权不可剥夺 25 2.引入上诉理由裁量审查 25 VII 3.合理运用抗诉强化威慑作用 26 4.维持“上诉不加刑”原则 27 （二）推动认罪认罚从宽制度全面适用 28 1.构建重罪案件适用机制 28 2.完善二审程序适用机制 29 （三）坚持问题导向，提升量刑建议精准化 29 1.刑事实体法上予以回应 29 2.法检机关协调出台统一量刑指导规范 30 3.全面加强检察官量刑能力培养 30 4.增强良性互动，消弭认识分歧 31 5.提升值班律师履职规范化 32 （四）裁量不起诉制度重构，规范改革促适用提升 32 1.更新刻板司法理念 32 2.明晰裁量不诉的适用标准 33 3.优化决定程序和制约监督措施 33 4.建立配套的跟踪考察机制 34 结语 36 参考文献 37 致谢 39 论文独创性声明 40 论文使用授权声明 40 VIII 引言 伴随着以控辩协商为特征的司法理念不断得到学界认同，其刑事诉讼构造也发展成 [1] 为“第四范式”。 认罪认罚从宽制度，很大程度上受到该理念的影响，是“第四范式” 的实践产物。而制度在司法实践中的广泛应用则吸引了来自学术界、实务界各个角度和 不同方面的研究。对比其他研究领域而言，认罪认罚从宽已经成为刑事诉讼法学当之无 愧的研究主题，许多卓有成效的研究也促进了制度的进一步发展与司法实践的应用。 （一）研究背景 经过两年试点地区的充分探索，2018 年10 月，认罪认罚从宽制度成为《刑事诉讼 法》的修法亮点，成为刑诉法的基本原则，标志着制度的正式确立，改革开始向全国铺 开。此后，为了提高检察机关适用认罪认罚从宽制度的积极性，更好发挥制度优势，实 现立法预期目的，最高检提出，检察机关要切实担负起刑事诉讼的主导责任，针对前期 适用率偏低的情况下，提出了具体的适用指标等。制度施行三年多以来，截止目前，根 据最高检公布的2020 年度数据来看，该制度普遍适用于各类案件，整体适用率超过85%， 量刑建议采纳率较去年同比增长明显，达到95%。实现了减少社会对抗、消解矛盾冲突