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案例4：2010年中央财政对地方转移支付情况纪实
一、基本素材
2010年中央继续加大对地方的转移支付力度，特别是加大对中西部地区的转移支付力
度，有力保障地方各项支出重点，促进了地区间基本公共服务均等化和区域协调发展。
2010年，中央财政对地方税收返还和转移支付32341.09亿元，比上年增 3777.3亿
元，增长13.2%。中央对地方税收返还和转移支付相当于中央财政收入的76.1%、中央财政
支出的66.9%，相当于地方财政支出的43.8%，也就是说，43.8%的地方财政支出是来源于
中央财政的税收返还和转移支付。从全国财政支出的构成看，中央本级支出占全国财政支出
的17.8%，比2009年降低2.2个百分点。中央本级支出比重降低，地方本级支出比重提高，
体现了财政支出进一步向地方倾斜。
2010年中央对地方转移支付完成27347.72亿元，比上年增长15.5%。中央对地方转移
支付分配过程中，充分考虑了地方的困难程度和支出需求，体现了向中西部的倾斜，有力
地促进了区域协调发展，推动了基本公共服务均等化进程。
2010年，中央对地方一般性转移支付为13235.66亿元，其中东、中、西部的比例分别
为11.3%、44.1%、44.6%；中央对地方专项转移支付为14112.06亿元，其中东、中、西地区
所占的比例分别为19.4%、39%、41.6%。如果东部地区人均一般预算收入总额为100，2010
年中、西部地区人均一般预算收入仅为36和41。经中央转移支付后，中、西部地区的人均财
政收入达到67和87，差距明显缩小。
资料来源；财政部公布2010年全国公共财政支出基本情况，
/gzdt/2011-08/03/content_1919148.htm
二、应评析的法律问题
1.财政转移支付在国家经济宏观调控中的功能及法制化途径
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