《国际法》考点整理国际组织.docx

《国际法》考点整理：国际组织 (一)政府间国际组织及其一般制度 1.国际组织的概念和法律地位。 作为国际法主体的国际组织一般是指政府间的国际组织。它通过政府间协议 成立，具有常设的机构。通常被赋予国际法律人格。具体国际组织的法律地位体 现在其组织章程中。 一般地，国际组织的权利能力和行为能力主要表现在以下 方面：(1)缔约能力;(2)派遣与接受常驻或临时的外交使团(节);(3)作出国际承认或 作为国际承认的对象 ;(4)构成国际法中继承或被继承的主体 ;(5)提出国际索赔和 承担国际责任;(6)召集国际会议、组织和参加国际交往，进行国际合作、解决国际 争端;(7)享有某些特权和豁免;(8)其他还包括登记与保存条约，拥有自己的旗帜标 志等。 2.国际组织的一般制度。 (1)成员。国际组织的成员一般可分为正式成员和非正式成员两种： ①正式成员。正式成员有时又被分为参与创建该组织的原始成员和在组织成 立后的纳入成员。正式成员通常参加组织的全部活动并拥有完全的权利。国际组 织的正式成员一般是国家，但在个别情况下，经特别约定，也可以是某些特定的 非主权实体或其他的国际组织。在这种特殊安排下，具有某个国际组织正式成员 资格的参加者并不因此而获得国际法主体的地位。 ②非正式成员包括准成员和观察员。准成员也被称为联系会员，是被接受参 加组织的活动，但因某些条件或原因，部分权利受到限制的成员。准成员通常在 组织的主要机构中没有选举权和被选举权，也没有表决权。观察员是有条件地被 邀请或接受出席有关会议或参加某些活动者。其主要职能是了解和咨询，不享有 正式成员享有的表决权等权利。观察员有时也被称为咨询会员。有些是常设性的， 但多数是每次会议时临时邀请或接受的。 (2)机构。国际组织的机构由其职能和成员国约定而设立。通常包括三个主要 机构： ①权力和决策机构。通常称为大会、代表大会、全体会议等，一般由所有成 员代表参加。有些组织的该种会议是由成员国元首、首脑或部长组成或参加。 ②执行机构。通常称为理事会、执行局或执行委员会，它由部分成员国的代 表依该组织的章程组成，负责相关事项的执行和处理。其职能范围与工作方式依 其基本组织文件而各有不同。 ③行政机构。一般多称为秘书处。主要从事成员国之间的联系、信息交换、 内部管理等日常性事务性工作。秘书处一般根据有关章程，聘任各国公民组成。 受聘人员作为国际公务员，不代表任何国家，仅以个人中立身份接受该组织指示， 完成交办的工作，并从该组织获得报酬。 (3)表决制度。国际组织成员对组织文件草案的赞同或反对的表示方式即为表 决，表决及其与被表决文件的最终形成或通过的关系所涉及的规则构成了表决制 度。国际组织采用的表决制度由其章程决定。通过后文件的名称和拘束力，取决 于不同组织及其对相关事项的具体规定。实践中，表决制度一般有以下几种： ①全体一致同意。也称一国一票一致同意制，它采取一国一票，并要求议案 经所有成员一致同意方可通过。 ②多数同意制。采用一国一票，要求议案经成员中多数同意票即可通过。多 数通过制又分为简单多数通过、特定多数通过、多数加特定成员通过这三种。简 单多数指有超过半数的同意票即可获得通过 ;特定多数通过要求达到一定比例的 多数时议案才能通过，如 2/3 多数;多数加特定成员同意制，除对票数数量作出要 求外，还要求包括特定成员的同意票方可通过。 ③加权表决制。也称一国多票制，它具有某些股份制表决的特点，多用于金 融等经济性组织。各成员国由其对组织的贡献或责任的不同，根据组织章程规定 的分配标准，享有不同的投票权，在此基础上进行表决。 ④协商一致通过。在成员国间进行广泛协商后，不采用投票表决方式而采取 对议案达成一致或不持异议则通过。 (二)联合国体系 联合国组织根据 1945 年在美国旧金山签订的《联合国宪章》成立。之后， 一批在各自领域起重要作用的专门性国际组织，通过与联合国的关系协定而成为 联合国的专门机构，从而构成了联合国组织体系。 1.会员国。联合国的创始会员国为包括中国在内的 51 个国家。以后的成员 国均是纳入会员国。创始国和纳入国的权利和义务是相同的。被接纳为新会员国 的条件是：(1)被接纳的是一个爱好和平的国家。(2)其接受宪章规定的义务，愿意 并能够履行宪章的义务。(3)经安理会推荐。申请国首先向秘书长提出申请，秘书 长将其申请交由安理会，安理会审议并通过后向大会推荐。(4)获得大会准许。经 大会审议并 2/3 多数通过。截至 2011 年 12 月，联合国会员国为 192 个。 2.主要机关及专门机构。 (1)联合国的主要机关。依照《联合国宪章》，联合国由六个主要机构组成。 ①大会。大会由全体会员国组成，具有广泛的职权，可以讨论宪章范围内或 联合国任何机关的任何问题，但安理会正