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第十章 社会福利概述 本章主要内容 社会福利的内涵和外延 社会福利的内容与分类 第一页,共十四页。 第一节 社会福利的内涵和外延 一、社会福利的概念与含义 1、社会福利的概念 广义的概念:主要是指社会为保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上,由国家及各种社会团体提供各种公共福利设施、社会性津贴、社会服务和保护性的福利措施; 狭义的概念:指国家和社会专为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务,妇女儿童福利、老人福利以及残疾人福利等, 一般称“社会福利服务”或“社会福利事业”。 我国的社会福利制度:主要是指国家和社会为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务而作出的制度安排。 第二页,共十四页。 第一节 社会福利的内涵和外延 二、社会福利与其他社会保障项目的联系与区别 1、共同点 都是个人消费品分配的渠道和形式,都属分配范畴。 2、不同点 也即社会福利的一般特征。 第三页,共十四页。 第一节 社会福利的内涵和外延 三、社会福利的一般特征 (1)社会福利的目标是提高人民生活质量,是社会保障的最高层次。 (2)社会福利的资金来源不同于社会保险资金,是“单向性”。 (3)社会福利的标准具有不确定性。 (4)社会福利的享受对象是全体公民,充分体现出社会福利权利的一致性。 第四页,共十四页。 第二节 社会福利的内容与分类 一、社会福利内容与分类 1.从社会福利的供体或主管部门划分 企事业单位提供的职工集体福利; 民政部门主管的特殊福利; 街道、居委会举办的社区社会福利服务。 第五页,共十四页。 第二节 社会福利的内容与分类 2.从社会福利采取的给付形式划分 一为以货币形式给付的社会福利; 二为以实物形式给付的社会福利; 三为以社会服务形式提供的社会福利服务。如对失业工人实行的免费就业咨询,教育与职业训练项目如在职者的业务培训、义务教育、残疾儿教育等; 四为假期形式,如探亲假期。 第六页,共十四页。 第二节 社会福利的内容与分类 3.从享受福利待遇的不同对象进行划分 未成年人福利。泛指劳动年龄或学校毕业年龄以前的人员福利,包括妇幼保健、优生咨询、义务教育,以及未成年人的各种补助,等等; 老人福利。对象为属于老龄和长寿年龄的老人,而不管是否享有退休金。包括敬老院和托老所、老人俱乐部服务,等等; 残疾人福利。包括向残疾人供应就业训练、福利生产以及康复服务和学校教育,等等; 第七页,共十四页。 第二节 社会福利的内容与分类 妇女福利。指专门面向妇女保护的福利待遇,如例、产假等; 劳动者福利。指在业和失业者享受到的社会福利服务,探亲补助、交通费补贴以及企业举办的种种集体福利事业,等等; 家庭福利。是指有关机构向家庭关系不合及有纠纷户提供的咨询、帮助,帮助家庭中未成年人健康成长等项目。 第八页,共十四页。 第二节 社会福利的内容与分类 4.从按服务对象的福利设施划分 可以分为以老年人为服务对象的---养老院、敬老院; 以儿童为服务对象的---儿童福利院等; 以残疾人为服务对象的---精神病院等。 第九页,共十四页。 第二节 社会福利的内容与分类 5.从社会福利的层次上划分 国家福利。是指在全国范围内以全体社会成员为对象而举办的福利事业,是福利的最高层次; 社区福利。是指在一定地域以该地区的居民为对象的福利业; 职工福利。是指在企业、事业和机关单位范围内以职工为对象而举办的福利事业,也可叫做集体福利或单位福利。 第十页,共十四页。
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