第3章外汇管理的内涵及其制度演变.pptVIP

　 1993年11月14日，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确要求，“改革外汇管理体制， 建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换货币”。这为外汇管理体制进一步改革明确了方向。1994年至今，围绕外汇体制改革的目标，按照预定改革步骤，中国外汇管理体制主要进行了以下改革： 第三十页，共五十七页。 第四阶段：1994年后的外汇体制改革 （一）1994年实行经常项目有条件自由兑换 1.实行结售汇制度 取消外汇上缴、留成，取消用汇的指令性计划和审批。 2.汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的有管理的浮动汇率制度（1美元=8.70人民币） 3.建立银行间外汇市场（中国外汇交易中心） 例如:第一笔交易是中国银行深圳分行代理达成的港 币交易(1994年3月1日) 4.外商投资企业外汇管理办法维持现行办法。 5.禁止外币在境内计价、结算和流通 第三十一页，共五十七页。 （二）1996年取消经常项目其他兑换限制 1.将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系（1996年7月1日起） 具体：外汇账户分为经常项目的外汇结算账户和用于资本项目的外汇专用账户，超过最高额必须结汇。 2.提高居民用汇标准，扩大供汇范围（1996年7月1日起） 。 3.取消尚存的经常性用汇限制。 1996年12月1日，中国接受IMF协定第八条条款，实现经常账户的完全可自由兑换。 第三十二页，共五十七页。 第五阶段：2005年7月至今 1.汇率形成机制改革 2.扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务。 3.调整经常项目外汇管理政策 4.改革银行结售头寸管理 第三十三页，共五十七页。 人民币在跨境国际经济关系中的使用 第三十四页，共五十七页。 * （一）国际货币体系呈现多元化趋势，人民币对美元汇率持续走强，中国金融改革不断深化。 2005年汇改以来人民币兑美元汇率：人民币/100美元 一、业务实践－试点背景 “小步快跑”的单边升值 第三十五页，共五十七页。 * （二）中国经济实力大幅增强，GDP占世界比重不断提升，外汇储备持续增长。 中国GDP、外汇储备与GDP在世界占比 一、业务实践－试点背景 第三十六页，共五十七页。 * 货币周边化 货币区域化 货币国际化 计价货币 结算货币 投资和储备货币 （三）人民币的国际认可度正在逐步加强 一、业务实践－试点背景 第三十七页，共五十七页。 * 人民币在国际上的认可程度不断加强，已基本实现计价货币和周边区域内结算货币的职能。 1993年我国央行就与8个周边地区和国家央行签署了边贸本币结算协定； 1997年亚洲金融危机之后，人民币现金大量进入港澳、新、马、泰等国家市场； 2003年人民银行分别对港澳地区银行开办的个人人民币业务做出了清算安排； 2008年以来，我国央行与多个国家签署货币互换协议…… 一、业务实践－试点背景 第三十八页，共五十七页。 中国与其他国家（地区）货币互换协议 数据来源：中国人民银行 第三十九页，共五十七页。 * （四）我国银行和企业“走出去”需求显著增强 企业规避汇率风险 银行打入国际市场 一、业务实践－试点背景 第四十页，共五十七页。 试点启动（2009.7.6）： 试点地区为境内的上海、广州、深圳、珠海和东莞五个城市；境外为港澳和东盟地区；试点企业365家；业务为货物贸易项下结算。 1 2 试点政策完善（2009.7-2010.6）： 国家外汇管理局、海关总署、税务总局出台配套政策，明确报关、国际收支申报、出口退税政策等。 3 试点扩大（2010.6）： 试点地区扩大至20个省市和境外全部地区；试点企业包括全部进口企业和经核准的出口试点企业；业务为经常项目下全部结算业务。7月在中国人民银行和香港金管局主导下签署的《清算协议》。 2010.12 出口试点企业新增67359家 一、业务实践－试点进程 第四十一页，共五十七页。 人民币结算行模式 其他银行/客户 其他银行/客户 其他银行/客户 香港人民币 及时总额 结算系统参与行 香港结算行中银（香港） 中国人民银行（中国国家现代化支付系统） 注：账户类别 -个人 -企业。 第四十二页，共五十七页。 4 5 新的政策（2010.6)： 允许境外三类机构运用人民币投资境内银行间债券市场； 境外机构人民币银行结算账户； 人民币对林吉特、卢布报价。 人民币跨境投资试点： 新疆成为全国首个跨境直接投资人民币结算试点； 个案试点的资本项目下人民币结算。 2011.1.13 《境外直接投资人民币结算试点管理办法》 中国人民银行公告〔2011〕第