第十三章行政诉讼裁判.pptVIP

第六节 执行程序 一、行政诉讼执行程序 （一）定义 是指行政裁判（包括行政赔偿调解书）发生法律效力之后，义务人逾期拒不履行生效裁判所确定的义务，人民法院和有权机关依法运用国家的强制手段，强制义务人履行义务或达到其履行义务相同状态，确保行政裁判内容得以实现的诉讼活动。 （二）特征 有四点 第二十九页，共七十八页。 二、行政诉讼的执行根据、执行主体与执行对象 （一）行政诉讼执行根据 （二）行政诉讼执行主体 （三）执行对象 三、行政诉讼执行措施 （一）对公民、法人或其他组织的执行措施 （二）对行政机关的执行措施 四、行政诉讼执行程序 （一）执行的提起（二）执行的审查 （三）执行的准备（四）执行的实施 第三十页，共七十八页。 第七节 行政诉讼的中止、终结 与期间、送达 一、行政诉讼的中止、终结 （一）行政诉讼中止 1.诉讼中止的法定情形 2.诉讼中止的法律效力 （二）行政诉讼终结 1.诉讼终结的法定情形 2.诉讼终结的法律效力 第三十一页，共七十八页。 二、行政诉讼的期间、送达 （一）行政诉讼期间 1.行政诉讼期间的概念 2.行政诉讼期间的种类 3.行政诉讼期间的计算 4.行政诉讼期间的耽误 （二）行政诉讼的送达 方式 第三十二页，共七十八页。 第六节 行政诉讼程序的其他问题 【事例情形与问题导引】 例一，李强是一位出租车司机，某日晚上开车闯红灯，为了避免受罚，他将公安机关装置在十字路口的监视器用石头砸坏，然后扬长而去。公安机关经过调查，证实了他的违法行为，根据《治安管理处罚法》的有关规定，对其处以治安拘留10日处罚，并责令赔偿为修复被损坏的监视器的费用1000元。李强不服公安机关的治安处罚，打算向人民法院提起行政诉讼。 试问：如果李强对1000元的赔偿费用不服，可否在提起行政诉讼时附带提起民事诉讼？ 第三十三页，共七十八页。 一、行政案件与民事案件的一并审理 并案审理的概念 是指行政相对人对行政机关就其民事争议所作的行政裁决不服是，在提起行政诉讼的同时一并将民事争议提交法院审理的制度。 二、行政附带民事诉讼与并案审理的区分 民事行为主体不同、民事争议产生的时间不同、 民事责任的承担者不同 思考：行政诉讼是否应该附带民事诉讼？法院如何处理这类案件？ 见下例1： 第三十四页，共七十八页。 须知： 2014年11月1日通过、2015年5月1日施行的《行政诉讼法修正案》增加了一条： 第61条 在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。 在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。 第三十五页，共七十八页。 案情： 林西县电信局与林西县邮政局因一处房屋的所有权发生纠纷。电信局向人民法院提起行政诉讼，要求撤销林西县房地产管理所为林西县邮政局颁发的房屋所有权证。人民法院作出一审判决，撤销房屋所有权证。林西县房地产管理所不服该行政判决，向赤峰市中级人民法院提出上诉。在二审审理期间，电信局又向人民法院提起民事诉讼，要求对其与邮政局争议的房屋进行确权，人民法院作出民事判决，认定双方争议之房属于林西县电信局所有，林西县邮政局不服该民事判决，上诉于赤峰市中级人民法院。 第三十六页，共七十八页。 赤峰市中级人民法院行政审判庭以“本案的审理需要民事审理结果为依据”为由，裁定中止审理行政案件。赤峰市中级人民法院民事审判庭以“本案的审理需要行政审理结果为依据”为由，裁定中止了民事案件。结果是形成此案两不管的尴尬局面。 试分析： 此案的审理应该是“先行后民”还是“先民后行”？ 另，见下例2 第三十七页，共七十八页。 甲和乙系邻居，因琐事而争吵，继而相互推打，各有轻微伤，但乙受伤稍重。某县公安局在得到乙的报案后，未做认真调查，偏听偏信，即对甲作出了拘留10日的行政处罚决定。甲不服，依法向法院提起行政诉讼。法院审理后认定，甲乙间的纠纷是民间纠纷而不是治安案件，遂判决如下：撤销被告的行政处罚决定；甲和乙相互承担对方的医药费。 请问：法院的判决是否正确？ 第三十八页，共七十八页。 答案： 法院作出的撤销判决是正确的，但判决甲和乙双方承担医药费则是不正确的。 本案是对行政裁决不服提起的行政诉讼，原告甲只提出了行政诉讼，法院只能审查行政裁决的合法性，该行政裁决证据不充分，法院予以撤销是正确的。 原告甲并未提出行政附带民事诉讼，法院不能对甲和乙之间一并作出裁决。 参考法条：《行政诉讼若干解释》第61条：被告对平等主体之间民事争议所作