第十五章行政诉讼参加人.pptVIP

第一页，共三十九页。 原告 当事人 被告 行政诉讼参加人 第三人 行政诉讼 诉讼代理人 参与人 证人、鉴定人、勘验人 、翻译人 第二页，共三十九页。 一、行政诉讼原告 《行政诉讼法》第49条 提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； … … 第25条第一款 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 第2条第一款 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 第三页，共三十九页。 （一）行政诉讼原告资格 ——与行政行为有利害关系 1．切身利害关系 2．指向法律所保护的合法权益 3．认为对其权益有实际影响 4．行政行为与合法权益受损之间存在因果关系 第四页，共三十九页。 农村集体土地使用权人 1999年《解释》第16条　农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。 【07/单】40.甲市政府批复同意本市乙区政府征用乙区某村丙小组非耕地63亩，并将其中48亩使用权出让给某公司用于建设商城。该村丙小组袁某等村民认为，征地中有袁某等32户村民的责任田32亩，区政府虽以耕地标准进行补偿但以非耕地报批的做法违法，遂向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？ A.袁某等32户村民可以以某村丙小组的名义起诉 × B.袁某等32户村民可以以自己名义起诉 √ C.应当以乙区人民政府为被告 D.法院经审理如果发现征地批复违法，应当判决撤销 第五页，共三十九页。 1999年《解释》第12条　与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。 1999年《解释》第13条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼： （一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的； （二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的； （三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的； （四）与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。 第六页，共三十九页。 【2013/单】47.某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的？ A.规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用 B.因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见 C.因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格 × D.因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格 × 第七页，共三十九页。 《行诉法》第25条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 第八页，共三十九页。 行政公益诉讼原告 《民事诉讼法》第55条：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《环境保护法》第58条 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼： 　(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记； 　(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。 　符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。 　提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 第九页，共三十九页。 （二）特殊企业的行政诉讼原告及其诉讼代表人 合伙企业 （14条） 联营企业、中外合资、合作企业 （15条） 股份制企业 （18条） 被终止、改变企业形态或者改变隶属关系的非国企 （17条） 第十页，共三十九页。 1999年《解释》第14条　合伙企业向人