第7章财政收入规模与结构分析.pptVIP

第二节 财政收入规模分析 二、我国财政收入（预算内）增长变化趋势分析 （一）总体评估 （二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降的原因及其影响 （三）“九五”时期实现财政收支的良性循环 * 第三十页，共四十三页。 我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图 * 图7-2 我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图 0 10 20 30 40 比上年增长％ 占GDP比重％ 29.5 1.2 22 10.2 19.6 18.7 16.8 14.2 15.9 17 22.3 15.4 31.2 25.7 22.4 15.8 10.7 10.9 11.6 12.6 13.9 15 17.1 18.5 197 8 198 0 198 5 199 0 199 5 199 6 199 7 199 8 199 9 200 0 200 1 200 2 第三十一页，共四十三页。 西北师范大学财金系 西北师范大学财金系 第七章 财政收入规模与结构分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模分析 第三节 财政收入结构分析 * 第一页，共四十三页。 第一节 财政收入分类 一、财政收入分类 (classifications of fiscal revenue ) 二、收费和预算外资金 (user charges and extra-budgetary revenue ) * 第二页，共四十三页。 第一节 财政收入分类 一、财政收入分类 （一）财政收入分类的依据：财政收入的性质和各国实际情况 （二）财政收入分类 按收入的持续与否：经常性收入和临时性收入 按收入的来源渠道：直接收入和派生收入 按照强制性特征：强制性收入和非强制性收入 * 第三页，共四十三页。 第一节 财政收入分类 我国财政收入分类采用三种不同标准： 1．按财政收入形式分类 2. 按财政收入来源分类 3. 按财政资金的管理方式分类 * 第四页，共四十三页。 1．按财政收入形式分类 * 1）税收； 2）收费：规费和使用费 3）债务收入； 4）铸币收入（铸币税）； 5）通货膨胀收入（通货膨胀税）。 通常分为经常性收入和非经常性收入（或临时性收入） 第五页，共四十三页。 2．按财政资金的管理方式分类 （1）预算内收入： 1）各项税收； 2）专项收入：征收排污费、教育费附加收入等； 3）其他收入：基建费、捐赠收入等； 4）国有企业亏损补贴：冲减财政收入。 （2）预算外收入 第六页，共四十三页。 第一节 财政收入分类 各种收入形式的关系是： 政府收入＝财政收入＋中央政府性基金收入 ＋预算外收入＋制度外收入 * 第七页，共四十三页。 财政收入按资金管理方式分类示意图 * 税收 收费 财政收入 中央政府性基金收入 预算外资金收入 制度外收入 预算内 政府收入 预算外 图7-1 财政收入按资金管理方式分类示意图 第八页，共四十三页。 3．按财政收入来源分类 1.所有制结构标准：国有经济收入、集体经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经营收入、个体经济收入等。 2.部门结构标准：工业部门和农业部门收入，第一产业部门、第二产业部门和第三产业部门收入等； * 第九页，共四十三页。 第一节 财政收入分类 二、收费和预算外资金 （一）收费 （二）预算外资金收入 （三）我国收费和预算外收入占政府收入 和财政收入的比重分析 * 第十页，共四十三页。 第一节 财政收入分类 （一）收费 1．收费的性质 2．收费的特殊作用 * 第十一页，共四十三页。 1．收费的性质 政府收费主要是使用费,是政府模拟私人物品的定价方式收取的公共物品的价格,以便回收提供特殊商品和服务的全部或部分成本. 特点: 1）专项收入，专项使用； 2）部门和地方特定用途的筹资手段； 3）预算管理方式的不同； 4）法制性和规范性较差。 * 第十二页，共四十三页。 1．收费的性质 政府收费主要是使用费,是政府模拟私人物品的定价方式收取的公共物品的价格,以便回收提供特殊商品和服务的全部或部分成本. 特点: 1）专项收入，专项使用； 2）部门和地方特定用途的筹资手段； 3）预算管理方式的不同； 4）法制性和规范性较差。 * 第十三页，共四十三页。 2．收费的特殊作用 弥补市场失灵,矫正私人物品的外部效应; 有利于提高公共物品的配置效率:遵循受益原则. 税收和收费方式的选择:政策目标和效率原则. * 第十四页，共四十三页。 第一节 财政收入分类 （二）预算