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人民调解工作情况介绍 引言 千里来书只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。 一、调解的基本概念什么是调解、人民调解和人民调解委员会？ （一）调解的概念? 1、调解：是在第三方的主持下，以国家的法律、法规和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行调解、劝说，促使他们互相谅解，进行协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。? 三大调解：行政调解、司法调解和人民调解 （二）人民调解的概念? 2、人民调解：根据《中华人民共和国人民调解法》（以下简称《人民调解法》）第二条规定，人民调解“是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。” （三）人民调解委员会的概念? 《人民调解委员会组织条例》（1989年6月17日中华人民共和国国务院令第37号）：人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。 二、概述（一）调解与人民调解历史沿革? 英国人叫reconciliation，即“和解、劝慰”，日本人称“调停”。我国历史上称“居间”等说法，是一种自愿、灵活、便利地平息社会纷争的有效方式，它根植于中国的传统文化基础和社会土壤，是“和为贵”价值理念的世代传承，如《老子》：夫唯不争，故天下莫能为之争。《论语》：君子无所不争，必也射乎。辑让而乐，下而饮，其也君子。这种方式具有成本低、效率高的优势，是我国社会纠纷解决体系的重要组成部分。? 随着社会发展，民间调解演变成人民调解，而且都逐渐为之立法。如日本1890年就制订了《民事调停法》，美国在1893年开始实行诉讼外调解制度。? 我国从1937年就有《陕甘宁边区民刑事调解条例》、1954年《人民调解委员会暂行组织通则》、1989年《人民调解委员会组织条例》、2002年《人民调解工作若干规定》，2011年1月1日施行的《中华人民共和国调解法》。 （二）人民调解委员会的发展? 现代人民调解制度萌芽于20世纪20年代。首先是在中华苏维埃共和国的区、乡两政府设“裁判委员会”，负责民事案件，解决民间纠纷。抗日战争时期设调解组织，叫“人民调解委员会”，一直沿续至今。 （三）人民调解委员会的作用? 为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了十分重要的作用，成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，成为维护社会稳定的“第一道防线”。我国的很多法律制度都是借鉴国外的经验制定的，人民调解制度是具有中国特色和中国传统的法律制度，是我国创造的矛盾解决方式。国外誉为“东方经验、东方之花”。美国、法国、日本等司法界人士称赞人民调解是中国的一个奇迹。 （四）人民调解的特点以当事人自愿为基础1、具有灵活性；2、具有中立性；3、具有主动性；4、具有公益性；5、具有专业性；6、具有高效性；7、具有保密性；8、协议具有被确认的法律效力。 三、广州市人民调解工作? （一）人民调解组织。目前全市共有包括街（镇）、村（居）、企业、社团及其他组织调委会3435个，其中街道设立调委会130个，乡镇设立调委会35个，村委设立调委会1226个，居委设立调委会1471个，企业调委会468个，行业性、区域性及其他组织调委会127个，逐步形成了以街、镇人民调解委员会为主导，村居人民调解组织为基础，村居纠纷信息员为触角，行业性、区域性以及企业人民调解委员会为补充的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。（播放视频） （二）广州市人民调解工作结构示意图市人民调解（调处办）区（县级市）人民调解（调处办）村人民调解委员会街（镇）人民调解委员会居人民调解委员会人民调解委员会延伸 广州市人民调解的延伸? 1、企业调委会（国有、合资、外资和民企）? 2、诉调对 接? 3、检调对 接? 4、司警联调? 5、医疗纠纷调解委员会? 6、派出所（拘留所）人民调解室? 7、版权人民调解委员和知识产权人民调解委员会（筹备）? 8、外来人员调解委员会及外国人调解室 ? 人民调解是一种司法活动，我国的《宪法》、《民事诉讼法》《人民调解法》等法律对人民调解都作出了明确的规定。o 尽管人民调解组织形式、调解领域、工作方式有许多新的变化，但这一性质始终没有改变，也不能改变。 （三）广州市人民调解工作队伍? 在各级党委、政府和相关部门的高度重视下，全市各级司法行政部门高度重视人民调解组织队伍建设，将一批有能力、有文化、懂法律、懂政策、热爱调解工作、有责任心的人员吸收到调解队伍中。同时，各级司法行政部门也高度重视人民调解员队伍的各项培训工作，每年均通过业务培训、经验交流、以会代训等方式提高基层人民调解员的调解能力和业务水平。目前，全市各级人民调解员共有19726人，其中街道调委会人民调解员人数为1633人，乡镇调委会人民调解员人数为528人，村委调委会人