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新《消防法》讲解 新《消防法》新在何处？???? 八、新的行政处罚规定 一、新的消防工作原 则?? 政府统一领导??中进 部门依法监管????工商管理部门依法在职责范 内开展工 单位全面负责???机制提供了法律支持。 公民积极参与? ?总之 二、应急救援成为消防机构的法定职责?加强应急救援工作，? 应急救援正式成为公安消防机构的一项法定职责，成为必须做并且要做好的工作。 什么是应急救援?2、根据承担? 应急救援是指? 强化应急救援的保障机制建设??各级政府县级以上地方人民政府人员、装备? 三、改革消防行政许可制度98年《消防法》规定的消防行政许可包括4类：1、建设工程消防设计审核；2、建设工程消防验收；3、公众聚集场所开业前检查；4、具有火灾危险的大型群众活动举办前检查。08年《消防法》进行了如下改革： ?? 大型人员密集场所的建设工程主要包括（征求意见稿）： 特殊建设工程主要包括：（1）省级以上文物古建设的修复工程；（2）城市轨道交通、隧道；（3）地级以上城市的电力调度、电信、邮政、防灾指挥、广播电视楼、档案馆；（4）发电厂（站）、区域变配电工程；（5）甲、乙类厂房和库房； （6）建设面积大于12000平方米的丙类厂房和库房；（7）高层丁、戊类厂房和库房，高架库房；（8）甲、乙、丙类液体储罐区；（9）可燃、助燃气体储罐区、供应站；（10）汽车加油、加气及其合建站。 ????3、具体的备案、抽查 定，制定，目 还没有出台。 ??。公安机关 , ? 四、赋予消防机构行政强制权?临时查封权；强制拆除权；强制执行权。 临时查封权?法规依据，第54条规定，对监督检查中发现的不能及时消除的隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构可对危险部位或者场所采取临时查封措施。?也经常使用。 强制拆除权法规依据：第六十条第三款规定,对下列行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担：（1）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（2）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（3）占用、堵塞、封闭消防车通道或者有其他妨碍消防车通行行为的； （4）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； 强制执行权法规依据：第七十条规定，对逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。?来是由法院执 。 ??? 五、赋予公安派出所消防监督职责在第五十三条规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查和消防宣传教育的职责 。该条款明确了公安派出所的两大职责：日常消防监督检查和消防宣传教育。 六、加强农村消防工作?? 七、改革消防产品监督管理制度?? ? ?? ? ? 八、消防行政处罚的变化（一）调整了行政处罚的种类；（二）明确了行政处罚的主体；（三）取消了一些处罚限期改正的前置；（四）具体规定了消防行政处罚的罚款额；（五）增加了十五类消防违法行为。 （一）调整了行政处罚的种类? 增加了责令停止执业（吊销相应资质、资格）行政处罚；? 对一些危害公共安全的行为增设了拘留处罚。 （二）进一步明确行政处罚的主体1.在第七十条规定：《消防法》规定的行政处罚，除另有规定的外，由公安机关消防机构决定；2.拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定； 3.责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请当地人民政府依法决定。 4.在第六十五条规定：生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。 5.在第六十九条规定：消防技术服务机构出具、虚假失实文件，情节严重或者给他人造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。 （三）取消了一些消防行政处罚责令限期改正的前置条件? 修订后的《消防法》取消了部分违反建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前消防安全检查规定等行为的行政处罚前限期改正的前置条件。 （四）具体规定了消防行政处罚的罚款数额综合考虑各地经济发展状况以及违反消防法规行为的危害程度，具体规定了罚款处罚的具体数额。 （五）增加违法行为种类 ?? ?? ???? ??????30 元以下罚 2、“消防设计抽查不合格不停止施工”案???? ?? 3、投入使用后抽查不合格不停止使用案??? ?? 3、“未进行消防设计备案”案????? 4、“未进行竣工消防备案”案????? 违法降低消防施工质量类? ? ???? ???? ?? 2、“不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计”案??? ?? 3、“违法监理降低消防施工质量”案??? ?? 未依法保证消防安全条件类案件??? ?