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科技信息化与监狱工作评价指标体系的研究 摘要 监狱信息化建设作为推动监狱工作现代化的一种重要手段,因其客观条件以及主观看法的差异,存在做法和效果上的不同。所谓模式是指某种事物的标准形式或者使人可以参照的标准式样。以计算机技术和网络技术为核心的信息技术在监狱领域的广泛应用,把监狱各项纷繁复杂的管理工作与当代高科技紧密结合,促进监狱事业的不断发展,是历史和社会发展的必然。?中国论文网 /9/view-6459　　【关键词】监狱;信息化;网络;模式;前景?　　?　　引言?　　?　　新中国的监狱在经历了几十年的发展之后,必将从传统意义上的监狱进入全新的信息化时代。如何建设一个现代化的信息网络并科学的进行信息化建设,是我们的当务之急。世界各国普遍认为,本世纪将是知识经济的时代,信息化已成为跨世纪的世界性潮流。无论是发达国家还是发展中国家,都把加快推进信息化作为跨世纪的战略任务,并采取了许多重要措施。所以监狱信息化要紧跟时代发展的步伐,实现监狱管理和教育等工作的法治化、规范化、科学化、社会化和现代化,就要求监狱适应信息化时代的需要,促进监狱事业的不断发展。借此机?会我就监狱信息化的前景与模式从四个方面谈些思考,与专家共同商榷。?二十世纪七十至八十年代，“新公共管理运动”的浪潮席卷西方各发达国家，使得绩效评估在政府部门中得以推广。公共部门绩效评估的兴起既得益于理论的支持，也体现出对公众需求的积极回应。监狱机关是政府的重要组成部门，中央政法委提出:“要把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”，这无疑为监狱教育改造罪犯工作提出了更高的要求，提高绩效势在必行。然而，目前我国监狱在实践中，并未形成一套权威的、有针对性的绩效评估体系，理论研究也鲜有涉及。因此，探讨如何构建一套适合监狱机关的绩效评估体系，推进首要标准的达成，实现规范化管理，成为监狱机关现实且迫切的要求。本文首先对绩效管理、关键绩效指标等相关概念进行了阐述，同时介绍了监狱的性质、任务、设置、体制等基本情况，分析关键绩效指标应用于公共部门的适用性，从而在理论上论证其也适用于监狱绩效评估。　　?　　1、监狱信息化前景与模式概述?　　?　　监狱信息化建设内容应该由相应的硬、软件组成,主要包括发达的通讯网络、先进完备的信息化多媒体安防监控系统、智能高效的办公自动化系统和监狱管教信息系统、实用易用的监狱生产管理系统以及其他应用子系统等,最终实现监狱工作中各种信息的高度集成。各种硬件设施和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常工作需要的完整体系。信息化、智能化、集成化是监狱工作信息化建设的主要指标之一。因此,监狱信息化建设就是要把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用运用到监狱各项工作中去,它是将传统的监狱执法、管理、教育手段和现代科技相结合的产物,是对现代化文明监狱的补充和发展。随着科学技术的不断进步,监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。?　　实施监狱信息化建设的目的是实现监狱各项工作的信息化、智能化、标准化和网络化,提高监狱的安全防范水平、提高工作效率、提高改造质量。因此,监狱信息化必须具备以下特征:?　　1、管理智能性。2、办公高效性。3、工作方便性。4、监管安全性。?　　2、建设监狱信息化的现实意义?　　1、有利于提高民警的综合素质,促进民警思想观念的转变?　　实施监狱信息化建设是一项全新的工作,它要求民警必须确立全新的监管工作理念,坚持与时俱进、开拓创新的思想,勇于突破传统观念的束缚,积极接受新知识,树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上,还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识,不断提高自身的综合素质,可以通过灵活的用人机制,实现优胜劣汰,使监狱机关的技术人员与社会上的技术人才实现合理的交流,从而建设一支熟悉监狱业务,?　　具有专业知识的复合型监狱专业人才队伍,这样才能适应新时期监狱工作的需要,迎接数字化监狱时代的到来。?　　2、有利于提高工作效率?　　监狱通过应用计算机和网络技术,实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化,可以提高工作效率,节?　　约办公费用。信息系统及管理软件对企业的竞争力帮助很大,监狱信息化建设,将有利于人力资源和物质资源的节约,首先从人力资源的节约方面来讲,通过局域网即可进行文件和通知的及时的上传下达,其次从物质资源方面来说,可以减少办公经费,节约开支;其三,从提高工作效率方面来说,可以提高工作效率。?　　3、有利于保障监管安全?　　监管安全是监狱的首要任务,在当前监管形势日趋严峻的情况下,只有加大对安全防范设施建设的投入,提高监狱物防、技防能力,建立监管安全防范的长效管理机制,才能保证监管秩序的持续稳定。信息化建设是一个过程,是以电脑多媒体和网络通讯为基础的现代化技术,其结果是达到