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第 1 页 共 22 页 建造渣土安全生产规章制度 Rulesandregulationsonsafetyproductionofconstructionresi due 建造渣土安全生产规章制度 前言：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的 总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使 用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 随着城市发展不断加快，渣土运输逐渐成为城市建设中 的一个重要环节。因此渣土运输管理问题也成为城市管理工作 中难题和焦点，违规超载、闯红灯、沿街抛洒、带泥上路、私 拉乱运、随意倾倒，这些已经成为工程渣土管理常用的专有名 词。尘土飞扬、污染环境、违章超速、事故频发，如同过街老 鼠，人人喊打。如何使之安全、有序、规范、整洁，关系到卫 生城市、园林城市、生态城市、环保城市创建工作的顺利开展， 关系到群众对城-管执法的认可程度，关系到群众的身心健康。 一、成因分析 存在上述问题的原因，主要表现在四个方面：一是经济 利益驱使。由于渣土经营运输者追求最大利润空间，让一些渣 土经营运输者不惜以身试法，时常浮现违章超载超速和不按规 定舍远就近随意倾倒建造垃圾和渣土现象，有些工地和车主甚 至进行无证清运；二是个别渣土车司机素质不高和法律法规意 识淡薄。对相关法律了解少，对违规引起的法律后果缺乏应有 第 2 页 共 22 页 的认识；三是各部门协作监管机制存在漏洞。该管的没有真正 管起来，该查的没有真正查到位，该罚的没有罚到痛处，该整 改的存在推委扯皮现象，造成违规者有可乘之机；四是长效机 制不完善。当前渣土管理仍处在靠袭击整治的层面，向来没有 走出“整治— 回潮—再整治—再回潮”的怪圈，长效化、常态 化、长期化的举措不足，难以取得根本性突破。 二、管理对策 1．把握特点、创新举措。渣土运输的特点是避开白日， 以及市区人源流动时段和区域，最大限度保证人身安全，减少 行车事故的发生。对浮现的抛散滴漏现象在天亮前采取有效措 施，整改到位。针对这些特点，研究解决存在问题。今年以来 结合我市实际，对渣土运输车辆采取和实行了“二三四”管理 制度，“二”：每台渣土清运车辆安装一套 GPS 卫星定位系统， 使之时时处于监控状态；在此基础上，每次开具渣土清运证前， 对每辆车运行情况上网进行搜寻，发现人为破坏、损坏或者无故 不在线的，不予开证，并限令及时整改修复；每台车辆实施电 控液压加盖密闭措施，防止运输过程之中抛散滴漏、污染环境 现象发生。“三”：与公安交-警部门联手对每台渣土清运车 辆实行了车身喷涂橘黄颜色、每台车辆喷印“宿迁渣土”标识、 每台车辆统一使用 NZT 打头的统一编号；“四”：清运公司清 第 3 页 共 22 页 运渣土必须取得《工程渣土处置证》、《安全证》、《通行 证》、《工程渣土清运证》四证。与此同时，清运渣土前每一个 工地出入口必须张贴 1.2m×0.8m 的公示牌，并将工程概况、 土方数量、清运时限、联系人员、注意事项等内容标识清晰， 否则不予清运工程渣土。 2．媒体推动、舆-论监督。定期主动邀请报社、电台、 电视台等新闻媒体记者对此项工作进行跟踪报导，及时采访报 道正反两方面的典型案件事例，对违法车辆及其所属企业进行 暴光，对处罚的结果及时进行发布，并对涉及渣土运输车辆的 典型事故案例进行剖析，每月都将处罚的车辆、车队、整治相 关情况向公众发布，争取公众的理解和支持，从而起到积极警 示作用。同时，积极主动上门做好宣传工作，使渣土运输公司 和司机对运输渣土及运输车辆的有关运输标准及要求心中有数， 避免产生误解，使之主动关心理解和支持渣土管理工作，并在 平时经营和清运渣土过程中严格执行相关制度规定。 3．源头管控、防患未然。一是定期对从业人员进行城- 管法律知识和整治工作要求进行培训，采取“走出去，请进来” 等办法，并落实责任，提高其自觉执行意识；二是在清运渣土 前，对建造(拆迁)工地提出，刚性要求，必须做到“五有”， 即：有减速带、有符合条件不低于 2.5 米无法出新的围墙、围 第 4 页 共 22 页 档，有冲洗设备，有沉淀池，有硬化道路，缺一不可。同时要 求做到“七不上路”，即：违规未结案的、未办理处置手续、 禁止通行区域、阴雨水雪天气、上级有重大活动观摩保障任务、 未安排清扫保洁人员、无收纳证明，通过这些办法和措施，确 保从源头、前端控制渣土清运车辆带泥上路。 4．公众参预，举报有奖。建立举报有奖制度，设立专门 举报电话，对群众举报的违规乱倒渣土及运输车辆线索(时间、 地点、车辆)和违规处置渣土的工地、公司，经查证属实，给 予一定的精神及物质奖励，从而充分调动群众参预的积极性、 主动性。对于群众的举报，要在最短的时间内到达现场