【聚焦设施农业】设施农业产业集群模式创新与实践——以河北邢台为例.docVIP

【聚焦设施农业】设施农业产业集群模式创新与实践——以河北邢台为例 为了适应经济发展新常态，切实贯彻落实中共中央加强农业供给侧结构性改革，加快引领我国现代农业及设施农业发展，助力京津冀协同战略发展，河北省邢台市立足本地优越的设施产业立地条件和良好的工业能源基础，打造我国首个设施农业产业集群，创新了“设施农业嘉年华+设施生产集群+设施农用工业集群”模式，联结设施农业的一产和三产功能，以休闲旅游引爆产品销售，带动产品生产，促进河北省现代农业转型升级。 农业是保障国民经济发展的基础产业。“十三五”期间，我国发展进入新常态，农业农村发展面临农业供给侧结构性改革，转方式、调结构、促升级、增加有效供给是当前及未来发展的重要战略。设施农业是我国现代农业发展的显著标志，作为一种高科技含量、高投入、高产出、高效益的集约化农业生产方式，已成为世界各国农业科技发展水平竞争的重要指标。我国设施农业总体规模居世界首位，但与国外先进水平相比还存在较大差距，全国设施农业发展缺乏集群式引领。因此，创新和实践我国设施农业产业集群发展模式，加快推动我国设施农业产业升级，具有重要的战略意义。 01 设施农业产业集群概念及内涵 设施农业产业集群是指集中在设施农业领域，众多具有分工合作关系的不同规模的紧密联系、密切相关的设施农业生产基地、企业以及与其发展相关的农业推广部门等支撑机构、组织，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚，形成有强劲、持续竞争优势的团体，是一种新的空间经济组织形式，是产业集群模式在设施农业生产组织模式中的创新。设施农业产业集群是以设施农业为中心，拥有大量具有共性和互补性的设施农业专业化的相关企业、基地及机构作为支撑，由生产基地、大户、专业合作社、家庭农场、企业、市场及推广部门形成的密集柔性网络合作群体。 设施农业产业集群通过综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，整合土地、资金、技术、人力等要素，改变自然环境，为动、植物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水肥和大气等环境条件，在一定程度上摆脱对自然环境的依赖，进行有效的农业生产。这是一种能有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率的现代集约型农业，具有节水、省地、聚能、高产、高效等特点。 02 国内外设施农业产业集群发展现状及趋势 01 国外设施农业发展趋势 当前，全球设施农业面积已达到60万hm2。发达国家的设施农业发展已达到较高水平，具备了技术成套、设施设备完善、生产比较规范、产量稳定、质量保证性强等特点，并向高层次、高科技和自动化、智能化方向发展，形成了全新的设施农业产业技术体系。在此基础上，国外设施农业在生产规模、科技投入等方面不断升级。荷兰、以色列、西班牙、加拿大打造了成千至上万hm2规模的设施农业产业集群，将其作为国家优质农产品高效化、规模化、标准化生产与供应的重要保障基地，利用现代节能技术，实现现代设施农业高效、低成本生产。 设施农业产业集群以温室建设规模化、技术体系集成化、产品种类多样化、操作技术机械化、生产技术工厂化、覆盖材料多样化、栽培技术无土化、防治技术生物化为集成特征。荷兰、西班牙、以色列、加拿大等设施农业产业发达国家依托“现代设施集群生产”和“设施配套工具生产”相结合的高效集群发展模式，引领世界设施农业发展趋势。 02 我国设施农业发展现状及存在问题 我国设施农业总体规模居世界首位，但科技与装备水平、产能、效益等与国外先进水平相比还有较大差距，且全国设施农业发展缺乏集群式引领，因此发展设施农业产业集群正当其时。 我国现代设施农业产业起步较晚，但发展速度很快，已成为现阶段农业产业中最具特色和优势的主导产业，设施农业分布地域广，经营规模大。据统计，2012年我国设施农业面积就已占世界总面积的85%以上，2014年我国设施园艺面积超过406.6万hm2（其中设施蔬菜面积约占世界设施蔬菜总面积的90%），总面积和总产量均居世界第一。从发展规模来看，我国已经是世界设施农业大国，但突出问题表现为：①从设施农业装备和形式来看，我国简易农业设施的比重较大，且温室类型主要以拱棚和日光温室为主，产业基础装备水平和设施科技水平参差不齐，生产方式仍较粗放。②我国设施农业生产效率与国外先进水平相比仍较低，单产差距大，劳动生产率低，生产成本高。③我国设施农业从业人员整体素质较差，老龄化劳动力比重高，缺乏高水平、高技能的专业技术人员。 目前，我国设施农业生产经营体系与设施技术装备体系尚未形成，且主体繁杂，发展分散，缺乏能够引爆产业集中规模优势与释放全要素集成扩散效应的载体。此外，我国耕地面积的紧缩，市场供求的博弈，全社会对食品安全期待越来越高，都对设施农业产业升级提出了迫切要求。 03 河北省邢台市设施农业产业集群发展建设基础 01 河北省设施农业产业发展优势显著，符合国家战略要