综合环境经济核算课件.pptVIP

* 第三节 环境成本的估价和计量 一、环境成本及其计量特点 二、资源耗减成本 三、环境退化成本 四、环境防御成本 * 一、环境成本及其计量特点 1. 从经济和环境两个方面界定环境成本 2. 从资源和环境两个部分区分环境成本 3. 对应不同估价技术，形成了实际环境成本与虚拟环境成本的计量 * 1. 从经济和环境两个方面界定环境成本 从经济活动角度看，环境成本是指被经济过程中所利用消耗的资源环境价值；有时称为“环境投入”； 从环境角度看，环境成本是指由于经济过程的利用消耗而使环境存量得以减少的价值，体现为数量的减少或质量的退化；有时称为自然资产的“经济消失”， “耗减”、“退化”等。 * 计量环境成本的提供两种思路 从所形成的产出价值中剥离出环境成本 从环境存量价值的变化中分离出环境成本价值 * 2. 从资源和环境两个部分区分环境成本 资源耗减成本，是指经济过程利用消耗自然资源所形成的成本，也就是自然资源存量由于经济利用而减少的价值（即耗减价值） 侧重于自然资产的数量方面 类似于经济核算中的中间产品消耗 环境退化成本，是指经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本，也就是自然环境由于向经济过程提供服务而使其功能下降的价值（即退化价值） 侧重于自然资产的质量方面 类似于经济核算中的固定资本消耗 * 3. 对应不同估价技术，形成了实际环境成本与虚拟环境成本 实际环境成本，按照现实市场经济体系中明确发生、直接体现出来的情况计算的环境成本 虚拟环境成本，根据实际行为的发生而计算应该出现的环境成本 * 从实际应用看，环境成本的计量主要集中在以下三个方面 资源消耗成本 环境防御支出 环境退化成本 * 三种成本计量的关系 资源消耗成本与环境退化成本都是以虚拟估价方法实现的环境成本计量； 环境防御成本与环境退化成本在计量对象上具有某种同一性，但所采用的计量方法不同 防御成本以实际发生的环境保护成本为估价基础 环境退化成本则应用了虚拟估价方法 * 二、资源耗减成本 针对一时期经济生产对自然资源的利用消耗而计算的成本价值 有时被称为资源租金，与劳动报酬、经济租金并列作为生产要素报酬，是经济产出价值的组成部分 自然资源及其利用是环境功能中最接近于市场、最易于按市场规则进行估价的部分 * 资源耗减成本的估价方法 1. 拨付法 2. 净价格法 3. 资源存量价值变化法 4. 营业盈余推算法 * 1. 拨付法 按照当期为开采资源实际支付的费用来估算资源耗减价值，是体现了建立在实际经济交易基础上的方法。 实际市场价格 开采费、资源税或特许费等 有些资源可能没有开征税费 税费可能偏低 税费可能有其他经济涵义 不受市场供求影响 * 不同变动原因对应着不同的资产类别 当期经济活动发生只会影响生产资产，不会涉及非生产资产，而非生产资产的变化都被归结于其他物量变化。 生产资产：期末存量＝期初存量＋资本形成—固定资本消耗＋其他物量变化＋持有资产损益 非生产资产：期末存量＝期初存量＋其他物量变化＋持有资产损益 * 国民经济核算框架 国内 生 产 国 外 最 终 消 费 经 济 资 产 生产资产 非生产资产 期初资产存量 KOp KOnp 来源 使用 国内生产总值 固定资本消耗 国内生产净值 劳动报酬 生产税净额 营业盈余 P CI GDP CFC NDP L T PR M X X-M X-M C C C Ig Ig -CFC I 资产其他物量变化 持有资产损益 VOLp REVp VOLnp REVnp 期末资产存量 KLp KLnp * 四、国民经济核算在反映经济 与环境关系上的局限性 1. 经济过程与环境的割裂 2. 有限的范围不能全面反映环经关系 3. 无法区分利用环境和保护环境的不同效应 4. 现有估价方法不能有效描述环经关系 * 1. 经济过程与环境的割裂 流量核算方面，经济产出仅是经济投入的结果，不包括对自然环境的利用，没有环境投入；而自然环境存量的动态变化只是纯粹的自然过程，与当期经济过程没有关系。 资产存量及其变化核算方面，有生产资产存量的变化才与当期经济流量核算相衔接。 * 2. 有限的范围不能全面反映环经关系 国民经济核算所覆盖的资产仅限于经济资产，通过非生产资产而认定的环境范围十分狭窄，在其核算框架中无法完整地体现经济与环境的关系。 国民经济核算只从市场活动以及与市场的联系着手来确定其核算范围，许多非市场化的活动被排除在经济核算范围之外。 * 3. 无法区分利用环境和保护环境的不同效应 对利用、消耗环境的经济活动与保护、恢复环境的经济活动等同视之。 * 4. 现有估价方法不能有效描述环经关系 国民经济核算广泛运用市场价格作为中介来综合各种不同的实物量。 但