第08章 财政调控法律制度.pptVIP

《经济法学》教学课件 高等教育出版社 第八章 财政调控法律制度 高等教育出版社 本章与其他各章的联系：财政法律制度及其原理，是宏观调控法律制度及其原理中最重要的组成部分之一。 本章考核要求：理解和掌握以下问题：财政及其职能；财政法的调整对象、基本原则和调整手段；预算权的配置；预算法律制度的基本内容；国债发行与流通法律制度；政府采购的基本制度；转移支付的基本制度。 本章教学重难点：财政及其职能、财政法的调整手段、预算体制、预算审批法律制度、国债调控与国债法、政府采购与宏观调控、政府采购的基本制度、财政转移支付与宏观调控、转移支付的基本制度。 本章导语： 高等教育出版社 第一节 财政调控法基本原理 高等教育出版社 （一）财政的概念及其本质 财政的定义： 财政，从一般意义而言，是指国家为实现其职能，采取一定形式通过收支行为参与社会产品的分配所形成的以国家为主体的分配活动。 1、主体：国家 2、目的：实现公共职能 3、形式：收支行为 4、实质：社会产品的分配活动 高等教育出版社 一、财政及其职能 （二）财政职能的演进与定位 高等教育出版社 高等教育出版社 二、财政调控法律制度的基本范畴 （一）财政法的概念与调整对象 高等教育出版社 （二）财政法的基本结构 高等教育出版社 （三）财政法的基本原则 高等教育出版社 （四）财政法的调整手段 高等教育出版社 第二节 预算调控法律制度 高等教育出版社 高等教育出版社 一、预算调控与预算法 高等教育出版社 二、预算体制与预算权的配置 预算体制主要解决以下主要事宜：（1）确定预算管理的主体和层次；（2）划分预算管理权限；（3）规定预算收支的划分原则和方法； （4）确立各级预算之间的分配办法。 预算权，即预算管理职权，其权力主体既包括各级权力机关，又包括以财政部门为主体的各级行政机关。 高等教育出版社 三、预算法律制度的基本内容 第三节 国债调控法律制度 高等教育出版社 高等教育出版社 一、国债调控与国债法 调控基础货币供给量，贯彻实施货币政策。 有效调动社会闲散资金，弥补财政赤字。 高等教育出版社 二、国债发行、流通和监管法律制度