宏观制度环境对出生性别比治理绩效的影响机制.docx

? ? ? ? ? 宏观制度环境对出生性别比治理绩效的影响机制 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 研究设计 对制度环境的研究是制度分析学派的一个重要特点。新制度经济学认为制度环境确定了有关交易的基本行为准则，成为参与者进行制度安排的约束条件［250］，任何一项组织或治理行为都是嵌入一定的制度环境中并受到环境的约束和限制的，但长期以来，制度环境和制度实施两个层面却处于隔离状态。随着制度分析方法在中国的引进，关于制度环境的研究也开始出现于企业治理和政府公共部门治理的相关研究中，但是目前的研究以案例分析和一般的描述为主，较少结合相关的实证数据进行分析和检验，即使在一些实证研究中，环境要素也多被当作控制变量进行分析。此外，目前关于制度环境的研究以静态的制度环境为主，并未将动态的社会变迁也作为制度环境纳入分析框架中。对于出生性别比治理而言，现有的研究对环境的考察一直不是重点所在，多数研究将制度环境作为一些控制变量加以分析，深入研究不足。基于上述问题，本章内容以出生性别比治理的静态和动态制度环境为研究对象，分析它们对出生性别比治理绩效产生的影响，具体目标如下。 一是通过文献梳理，结合出生性别比问题界定出生性别比治理所面对的制度环境，包括静态的制度环境设置和动态的社会变迁。 二是构建制度环境对出生性别比治理绩效影响的分析框架。 三是结合陕西省宏观统计数据和政策文本数据对分析框架进行验证。 第二节 制度环境对出生性别比治理绩效影响的分析框架 本书第三章已经初步展示了制度环境影响出生性别比治理绩效的基本路径，对于出生性别比治理而言，作为一种典型的公共治理范畴，同样也面临着复杂而多变的制度环境。制度环境对出生性别比治理来说是不可忽视的重要变量。因此，这里主要在第三章出生性别比治理绩效影响机制的分析框架的基础上，结合出生性别比治理的理论和实践构建制度环境对出生性别比治理绩效影响的操作性分析框架，具体见图6-1。 图6-1 制度环境对出生性别比治理绩效影响的分析框架 第三章分析框架中制度环境划分为静态的制度环境和动态的社会变迁两种。具体到出生性别比治理，其所面临的制度环境同样有静态和动态之分。从普遍意义上来说，制度环境是无法穷尽的，因其包括各种各样的规则和变化。因此具体到出生性别比治理，从影响其治理绩效的主要制度环境入手，梳理和总结出了影响出生性别比治理的主要静态制度环境和动态的制度变迁要素。 静态制度环境方面，关于出生性别比治理相关制度环境的分类，《第二期中国妇女社会地位抽样调查主要数据报告》（以下简称《报告》）以及学者杨雪燕［63］的研究已经提供了一定的研究基础。《报告》将影响出生人口性别比治理的制度环境分为经济、教育、政治与社会参与、婚姻四类。杨雪燕在前者的基础上增加了社会保障制度和生育制度，从而形成了较为完备的制度环境体系。而婚姻和生育制度是家庭制度的核心，与财产制度共同构成家庭制度。因此，本书将出生性别比治理的基本制度环境划分为政治制度、经济制度、家庭制度、教育制度和社会保障制度。 动态的社会变迁方面，主要将妇女地位变迁、经济变迁、文化变迁和人口变迁作为影响出生性别比治理的动态制度环境。第一，妇女地位变迁与出生性别比。一方面，出生性别比失调是微观个体层面妇女地位低下的反映；另一方面，妇女是生育行为的载体，妇女地位决定着妇女在生育决策中权力的大小［220］，包括生育子女的数量和是否追求生育的性别。关于妇女地位与生育决策的研究很多，这些研究主要从妇女的社会地位［251］和家庭地位［249］两个维度分析其对生育决策的影响。第二，经济变迁对出生性别比存在影响。经济变迁包括经济水平变迁和经济结构变迁两个方面，前者主要指绝对的或相对绝对的经济增长，后者主要指有关经济增长的各种结构改变。关于经济因素对出生性别比的影响，现有的研究结论并不一致，有的研究发现经济水平的提高会促进出生性别比的下降，而有的研究认为经济水平上升人们会因为支付能力提升而更加容易借助技术性手段进行人为的性别鉴定和性别选择。还有学者发现经济发展是把双刃剑，一定程度的经济发展会促进出生性别比的下降，但是同时也可能会激化男孩偏好，从而推高出生性别比水平［238-239］。第三，文化变迁与出生性别比。出生性别比产生的内在动因是传统的男孩偏好文化，这种传统文化历史久远。男孩偏好是传统的家庭文化、婚嫁文化、养老文化、宗族文化等多种文化交织作用下的产物，有学者认为中国传统文化对出生性别比具有决定作用，李银河将文化的范围具体到“村落”，认为是村落文化的规范力量和压力作用影响与制约着农民的生育行为［87］。因此，文化因素是研究出生性别比的重要变量，男孩偏好的弱化在很大程度上依赖于文化的变迁。第四，人口变迁与出生性别比。人口变迁的范畴较广，宏观上包括人口总量的