成都市餐饮业油烟污染物排放标准编制说明（征求意见稿）.docx

附件2 成都市餐饮业油烟污染物排放标准 (征求意见稿) 编制说明 2023 年 5 月 目录 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 2 2 编制本标准的必要性 4 2.1 成都市餐饮业概况 4 2.1.1 发展趋势 4 2.1.2 餐饮业态 5 2.2 成都市餐饮油烟污染及治理现状 5 2.2.1 信访投诉 5 2.2.2 餐饮油烟排放特征 6 2.2.3 现行规范性文件 8 2.2.4 控制技术 9 2.3 制定餐饮业油烟污染物排放标准的必要性 12 3 编制原则、方法和技术依据 12 3.1 编制原则 12 3.1.1 科学先进性原则 13 3.1.2 客观公正性原则 13 3.1.3 体系协调性原则 13 3.1.4 合理可行性原则 13 3.2 拟采用的方法 13 3.2.1 成都市餐饮发展现状调研 13 3.2.2 成都特色餐饮行业排放特征及监管手段 14 3.2.3 成都市现有油烟净化设施技术水平 14 3.2.4 技术路线 14 4 国内外相关标准研究 15 4.1 我国主要地区相关标准及技术规范 15 4.2 国内相关标准 17 4.3 国外相关标准 20 5 标准主要技术内容 20 5.1 标准名称 21 5.2 基本框架 21 5.3 范围 21 5.4 规范性引用文件 21 5.5 术语及定义 22 5.6 污染物排放控制要求及制定依据 23 5.6.1 执行标准时间 23 5.6.2 污染物项目的选择原则及限值要求 23 5.6.3 餐饮业油烟污染物排放控制其他要求 25 5.6.4 监测监控要求 26 5.6.5 餐饮服务单位规模划分 27 5.6.6 餐饮业油烟污染物监测分析方法 27 6 达标可行性分析 27 6.1 标准实施的污染物浓度排放限值达标可行性分析 27 6.2 标准实施的油烟净化设施净化效率达标可行性分析 32 7 实施本标准的经济技术分析 33 7.1 餐饮油烟控制工程案例 33 7.2 标准实施的经济分析 34 7.3 标准实施的环境效益分析 35 8 标准征求意见情况 35 1 1 项目背景 1.1 任务来源 在第三产业蓬勃发展的背景下， 餐饮业也随之迅速发展， 人 们在注重饮食质量的同时， 也开始关注餐饮油烟对人体及环境的 危害。而成都， 作为川菜的发源地， 全国知名的美食之都，在打 出美食这张名片的同时， 对其潜在污染排放的管控更加重视。 为改善成都市大气环境质量，加强餐饮业油烟污染物排放控 制，成都市大气污染防治办公室于 2019 年下达开展成都市餐饮 油烟排放标准前期研究任务。《饮食业油烟排放标准 (试行) 》 ( GB 18483 ) 为餐饮油烟排放现行国家标准，发布至今已有 22 年时间， 在此期间， 社会经济快速发展，餐饮种类与形式发生了 一定的转变， 尤其是成都的火锅、柴火鸡、铁板烧等新兴餐饮行 业的出现，污染排放类别和形式都发生了转变； 与此同时，随着 习近平总书记在四川视察时提出“公园城市”理念和城市发展新 范式， 大气环境保护的要求也进一步的提高； 目前， 餐饮油烟污 染防治技术也已取得长足的进步，《饮食业油烟排放标准(试行)》 ( GB 18483 )在污染物种类、标准限值、管控技术等方面或已与 成都市当前管控需求产生了差距。因此， 本项目依据《打赢蓝天 保卫战三年行动计划》(国发〔2018 〕22 号)中第二十九条，完 善法律法规标准体系： “加快制修订制药、农药、日用玻璃、铸 造、工业涂装类、餐饮油烟等重点行业污染物排放标准，以及 VOCs 无组织排放控制标准”要求， 根据国家环境空气质量标准 和成都市环境空气质量规划目标，通过现场调研、实测等方式深 入分析成都市餐饮油烟污染现状和排放特征，结合成都市经济承 2 受能力和技术水平，制定适用于成都并可推广的餐饮业油烟污染 物排放地方标准。在此基础上， 根据 2021 年 3 月 17 日成都市生 态环境局下发的《成都市大气水土壤污染防治“三大战役”领导 小组关于印发成都市 2021 年大气污染防治工作行动方案的通知》 (成污防“三大战役”领〔2021 〕2 号) ，争取省上支持，推动 成都市餐饮油烟排放标准出台。 表 1-1 项目依据 序 号 名称 依据 条款/ 章节 具体内容 1 《打赢蓝天保卫