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论滥用民事诉权行为的法律规制 摘要 基于十八届四中全会《决定》,全面推行依法治国,改立案审查制为立案登 记制,各级人民法院对于依法应当受理案件坚持有案必立、有诉必理, “立案难” 问题得到基本解决。但在实施过程中,滥用民事诉权行为的现象日益增多,浪费司 法资源,扰乱社会秩序,这对我国全面推进依法治国的方针造成恶劣影响。因此, 为了更加坚定不移地实施立案登记制,充分保护公民的诉权,维护改革成果,必须 解决滥用民事诉权行为问题,对此进行法律规制,严格禁止其阻碍我国法治社会的 发展。本文通过对滥用民事诉权行为的定义详细分析,同时指出我国在滥用民事诉 权行为的法律规制上的漏洞进而填补漏洞,合理地完善解决机制及惩处机制。 关键词 滥用民事诉权行为;滥用民事诉权行为的定义;法律规制;惩处机制 1 目录 一、 滥用民事诉权行为的概述4 (一)滥用民事诉权行为的概念4 (二)滥用民事诉权行为的特点4 二、国内外关于滥用民事诉权行为的相关法律规制5 (一)国外对民事诉权滥用行为界定的法律规定5 (二)国外规制民事诉权滥用行为的法律规定5 (三)我国规制民事诉权滥用行为的法律规定6 三、我国滥用民事诉权行为的法律现状思考及分析8 (一)滥用民事诉权行为的规制不足8 四、完善我国滥用民事诉权行为法律规制的探讨9 (一)加强对滥用民事诉权行为的依职权调查的法律规制9 (二)完善对滥用民事诉权行为的处罚机制10 五、结语11 参考文献12 致谢12 2 论滥用民事诉权行为的法律规制 一、滥用民事诉权行为的概述 (一)滥用民事诉权行为的概念 民事诉权是当事人享有的请求国家给予民事诉讼保护的权利,亦即当事人在其 民事权益受到侵害或就民事关系发生争议时,享有的请求国家法院行使司法权来保 [1] 护民事权益或者解决民事纠纷的权利 。当然,自由是有限度的自由,公民享有的任 何权利都必须在有限度的自由里行使,以不损害国家利益、社会公共利益以及他人 合法权益的前提下行使。如果任何人在法律允许的自由之外行使了民事诉权,便构 成民事诉权的滥用。由此,滥用民事诉权行为可以定义为当事出处于非法目的,利 用法律赋予的诉权,在明知自身缺乏胜诉可能的情况下,以合法形式进行恶意诉讼, [2] 以通过诉讼的发生达到非法目的的行为 。故滥用民事诉权行为,侵害的法益不仅仅 是公民的合法权益,更是社会的秩序以及国家的司法秩序,具有极大的危害性。 (二)滥用民事诉权行为的特点 1.民事诉权滥用是违背民事诉讼的行为。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二条规定,设立民事诉讼法的任务,是 保护当事人行使诉讼权利,保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及 时审理民事案件,确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法 权益,教育公民自觉遵守法律,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业 顺利进行。由此可以得知,国家有义务保障当事人行使诉权,通过法律缓解或解决 纠纷,以保护当事人的合法权益以及稳定司法秩序,实现司法公平与正义,保障社 会稳定发展。 但滥用民事诉权行为,却恰恰与民事诉讼法设立的任务相背离,该行为发生旨 在制造纠纷,使原本不需要司法资源介入便可达到稳定状态的法律秩序,却故意制 造冲突,进而要求司法介入再次恢复稳定的状态。 2.民事诉权滥用是违背民诉法的诚实信用原则,对他人合法权益侵害的行为。 诚实信用原则,要求每个诉讼当事人都诚实守信,以不侵害国家、社会或他人合法 3 利益为前提实施诉讼行为,行使诉讼权利。然而滥用民事诉权行为的实施造成的危 害结果是妨害司法秩序,侵害他人的合法权益,包括他人的财产权、

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