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分类定级较差党组织整治转化工作方案 方案 为扎实开展基层组织建设年活动，着力解决较差基层党组织班子不够协调、阵地建设不规范、体制机制不健全、工作开展滞后等突出问题，提高全乡农村基层党建工作整体水平，现制定较差基层党组织整治转化工作方案。 一、工作目标 紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持实事求是、客观公正，不回避问题、不降低标准，着力转化一批后进党组织，实现“六个进一步提升”的目标，即基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，干部队伍整体形象进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，整体提高全乡基层党建工作水平。 二、整治重点 1、党组织凝聚力和战斗力不强的。主要指班子不健全；发展党员不积极，后继乏人问题突出；党组织作用发挥不明显，完不成上级交给的任务。 2、阵地建设不规范的。办公室和党员活动室破烂不堪，缺少必要的办公条件和党员活动场所。 3、班子关系不协调的。党组织不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；班子不团结，影响工作正常开展。 4、群众合理诉求长期得不到解决，影响稳定的。民主程序不健全，热点、难点问题久拖不决，存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患。 三、方法步骤 对排查出的较差党组织：**村、 村、 党支部，进行集中整治转化，确保晋位升级。 （一）制定方案（6月1日至6月15日）。各基层党组织根据分类定级情况，针对自身存在的不足和薄弱环节，重点围绕抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入等工作，制定晋位升级的具体方案，明确年度升级目标和转化措施，报乡党委审定，并签订目标责任书。制定方案应听取党员群众意见、建议，并将目标任务逐项分解、落实责任、明确时限。要把承诺制贯穿于晋位升级工作的始终，对照年度晋位升级目标，面向社会作出公开承诺；乡党委将对基层党组织公开承诺进行定期点评，扩大群众参与，促进各项承诺事项落实。 （二）全面推进（6月16日至11月30日）。采取多种措施进行整治转化，切实解决存在的突出问题，要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。 1、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织等党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。 2、选优训强“带头人”队伍。对于班子关系不协调、不团结，导致工作滞后、群众意见大的后进班子，下决心坚决予以调整，增强班子的整体功能，切实解决有能人管事、能管好事的问题。同时要强化思想政治教育和培训，努力提高他们的思想政治素质和业务水平，进一步强化宗旨意识，牢固树立群众观念，提高他们为民服务能力；继续推进后备干部队伍建设工程，坚持动态化管理，强化对后备干部的培养教育工作，切实解决较差党组织班子文化年龄结构不合理、后继乏人的问题。 3、建好用好阵地建设。切实重视和加强党员活动室建设，努力提高基层组织建设水平，对现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。继续开展活动场所文明创建活动，通过创建，使党组织活动场所从无到有、从旧到新、从新到亮，彻底改善党组织办公环境。 4、健全完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和评星挂星、四问十进农户等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员预审制、公示制、票决制、责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持“少而精且管用”的原则，对党组织“三会一课”等党内生活制度进行了“三统一”，即统一内容、统一模式、统一装订上墙。通过加强党支部的制度建设，提升党员教育管理的层次，切实把党员教育好、管理好、关心好。 5、解决制约发展的突出问题。对于财务管理方面的问题，要认真清理，及时向群众公布结果，建立健全财务管理制度；对于家族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导。要实实在在地解决一些制约农村发展的水、电、路、通讯等基础设施建设方面的问题，彻底扭转较差党组织面貌。坚持做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保整治工作取得实效。 （三）考核验收（12月1日至12月10日）。采取“基层党组织自评、民主测评、领导点评、组织考评”的方式进行考核。基层党组织在自评的基础上，组织党员