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云南科技管理 改革与探索 2019年第5期 政府数字化转型演进趋势与展望 朱锐勋 （中共云南省委党校（云南行政学院），云南 昆明 650111） 摘 要：政府数字化转型正在成为全球公共治理和公共服务发展趋势。建设数字政府的本质体现了以人民为中心的 发展思想。为应对信息社会由信息时代向智能时代的变革，政府数字化转型要从用户驱动全周期服务、数据关键基 础设施、引领治理体系改革、公共服务一体化、网信能力建设和数字服务安全体系等方面进行谋划和实践。 关键词：数字政府；数字化转型；演进 中图分类号：D 63-39 文献标识码：A 文章编号：1004-1168（2019）05-0001-03 0 引言 需要全面践行以人民为中心的发展思想。首先，大 互联网经历近半世纪发展，对一个国家和地区 力引导社会公众积极参与政府数字化转型，把公众 的治国理政理念、方式和途径提出了全新的挑战和 需求反映、社会预期关注、政务服务响应及时有效 考验。党的十九大提出要加快建设网络强国、数字 地整合到数字政府建设目标上来，更为广泛地扩大 中国和智慧社会。建设数字政府的本质体现了以人 公众参与、社会监督和政民互动的途径。其次，持 民为中心的服务型政府发展方向和发展目标。面向 续提升公众信息素养和社会信息化水平。进一步提 未来信息社会由信息时代向智能时代转型升级的历 高互联网普及率和宽带网络普及率，解决公民或网 史新机遇，要求我们进一步增强运用互联网技术和 民互联网生活的技术门槛、资费限制。按照信息普 信息化手段推动各项工作的能力和水平，不断提升 惠目标，夯实国家网络基础设施和经济社会信息化 国家治理体系和治理能力现代化水平。 就绪程度，让更多的社会公众能够方便快捷运用互 联网技术改善日常生产生活条件。最后，拓宽社会 1 以人民为中心发展思想贯穿数字政府建设全 公众获取公共服务的渠道和路径。在全面深化改革 周期 中，以数字政府建设推动政府“简政放权、优化服 纵观美国、英国、法国、新加坡等发达国家的 务、放管结合”行政审批改革和管理体制机制创新。 数字政府战略与实践，都无一例外地强调了以公众、 借助大数据、云计算、移动互联网和人工智能技术， 公民或者顾客为中心建设数字化政府、创新公共服 提高政府公共服务供给能力。 务、提高行政效率的基本原则，强调新公共管理和 公共服务改革的服务公众导向。在我国，全心全意 2 数据成为数字政府和智慧社会的关键基础设 为人民服务，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复 施 兴，历来是治国理政的根本遵循，也是社会主义国 政府信息公开、数据开放和信息服务的基础在 家独有的制度优势。实现政府数字化转型更加迫切 于数据，加强基础数据基础设施建设，既是推进“数 收稿日期：2019-08-28 作者简介：朱锐勋（1976-），男，中共云南省委党校（云南行政学院）信息技术部主任，正高级工程师，研究方向为公共治理、信息化战略。 1 改革与探索 云南科技管理 2019年第5期 字中国”建设的重要内容，也是促进国家治理能力 理念，将数字化作为政府提供公共服务和公众获取 现代化的必由之路。在建设数字政府、智慧社会和