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招投标制度实施细则
一、引言
随着市场经济的发展,招投标制度在市场经济中日益发挥着重要的作用。招投标制度是体现公正合理、有效竞争和市场自我调节原则的一种重要制度。为了确保招投标工作的公开透明、公正公平、合法合规,本单位根据《政府采购法》和有关法律法规,结合本单位实际情况,制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于本单位的采购项目的招投标工作。本制度所规定的内容不适用于简易采购、比价采购和单一来源采购等情况。
三、招标流程
1. 招标准备
招标准备分为四个阶段:
招标计划阶段
在每个财年的年初,有关部门应当根据年度采购计划,制定招标计划。招标计划应当包括项目名称、编号、招标方式、采购金额、招标时间、评标时间等内容。
招标文件编制阶段
根据招标计划编制招标文件。招标文件应当包括基本信息、投标要求、采购标的、标价表、技术要求、合同条款等内容。
公告发布阶段
招标文件编制完成后,应当在本单位的网站、政府采购网站、市场采购网站等媒体发布公告。
投标咨询阶段
在公告发布后,投标人可以通过电话、电子邮件、现场咨询等方式了解采购项目的有关情况。
2. 投标阶段
投标文件递交
投标文件应当按要求准备,标明投标人名称,必须按招标文件规定的递交时间、地点将投标文件送交本单位指定部门。
投标保证金
投标人应当在递交投标文件时,按招标文件规定缴纳投标保证金。
3. 投标评审阶段
资格审核
本单位指定的评审专家评审投标人的资格条件,包括注册资本、业绩、信誉等。
技术评审
评审专家对投标文件的技术要求进行评审。
商务评审
对通过技术评审的投标人进行商务评审,确定中标人。
4. 中标结果公布与合同签订
中标结果公告
中标结果应当在本单位网站上公布,为期不少于3个工作日。
合同签订
在中标结果公告期限内,采购人与中标人签订合同。
四、投标人权利和义务
1. 权利
有权参加招标
投标人有权参加符合条件的招标活动。
拥有知情权
投标人有权通过各种渠道了解本招标活动的有关情况。
有权要求解释和澄清
投标人有权对本招标文件进行解释和澄清,要求采购人对投标文件中提出的问题做出回答。
2. 义务
遵守法律法规、招标文件和合同规定
投标人应当遵守有关法律法规、本招标文件的规定和在合同中所约定的义务。
诚信竞争
投标人应当诚信竞争,不得采取不正当手段竞争。
保密义务
投标人必须保守商业秘密,不得泄露与本招标活动有关的任何信息。
五、中标人履行义务
1. 合同履行
中标人必须履行合同中所规定的义务。
2. 质量保证
中标人应当保证产品或服务的质量符合合同约定。
3. 变更和解除合同
中标人应当严格按照合同约定履行义务,未经采购人同意,不得变更或解除合同。
六、评标方法
评标应当根据采购项目的采购方式、采购金额、采购对象所在领域、技术难度等因素,选择适当的评标办法。
七、投标保证金
招标文件中规定的投标保证金,对于未中标的投标人应当在中标人确定后10个工作日内退还。
八、尾声
本制度自颁布之日起施行。未尽事宜,按照《政府采购法》等有关法律法规处理。
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