高教社（徐中玉）应用文写作（第六版）教学课件第二章 公文文体写作（1）.pptx

第二章 公文文体的写作（一）;;新《条例》;第一节 公文的概念与作用;法定公文 : 13条14 条;《条例》规定的文种;口诀记忆法：1.三通情（请）报双决公公记（纪）函一（议）命一（意）批2.三通情（请）报济（纪）公公爵（决）批函一（意）一（议）绝（决）命;1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。?;6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 10.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。;11.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复。适用于答复下级机关请示事项。?? 13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。;（一）公文=公务文书=公务文件 是法定机关与社会组织 在公务活动中 为行使职权、实施管理 而制作的 具有法定效用和规范体式的书面文字材料 是传达和贯彻 党的路线、方针和国家政策 发布 行政法律和规章 实施 行政措施 指示答复问题 指导、布置和商洽工作 报告情况，交流经验的 重要工具。 ;（二）公文的作用;第二节 公文的分类与格式;2.2按照行文关系和行文方向可分为;一、上行文 指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种。 1．逐级行文 即下级机关向具有隶属关系的上一级机关行文，是上行文最基本、最常用的方式。除特殊情况外，下级机关一般均应向直接上级机关行文，以保持正常的领导与被领导关系。 2．多级行文 即下级机关在必要时向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方式只在个别特殊情况下，如遇有重大问题时才可使用。;3．越级行文 即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关而向更高级的上级机关行文。这种方式只能在下列特殊情况下采用：;二、平行文 指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之问的行文。这是不分系统、级别、地区、性质的机关之间的行文。机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、知照性通知等文种。;三、下行文 下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。 作为下行文，上级机关的“见解和处理办法”，如同其他的下行文一样，对下级机关具有规范作用和行政约束力。 “意见”同“命令”、“决定”和“通知”等下行文具有相同的特点。不过，“命令”往往是宣布实行重大的强制性行政措施，其强制力和行文规格最高，一般极少使用；“决定”是针对重要事项和重大行动作出安排，涉及问题往往带有方针政策性；指挥性“通知”则是传达要求下级机关办理、执行或周知的事项。;考公真题;2.3按时限要求划分;2.4按公文的秘密等级划;2.5从文件的制发机构和作用划分 法规公文——行政公文——党的文件 ;2.6从文件使用范围划分;2.7按公文内容的处理要求划分 参阅性公文（阅件） 承办性公文（办件） ;（二）公文的特点 ;公文语言的主要特点是： 庄重——指语言端庄，格调郑重严肃。 准确——指语言真实确切，无虚假错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。 朴实——指语言平直自然，是非清楚，明白流畅，通俗易懂。 精练——指语言简明扼要，精当不繁，服从行文目的及表现主题的需要，当详则详，当略则略。 严谨——指语言含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当，忌模糊含混、语意多歧。 规范——指语句不仅合乎语法及逻辑原则，而且要合乎公务活动的特殊规范性要求。;（三）公文的格式;文件格式 ;;公文的用纸规范;;;2.公文格式的组成要素：（主题词取消）;000123