天然气及LNG行业社会环境分析.doc

天然气及LNG行业社会环境分析 一、行业发展社会环境概述 由于过去几十年对环境的疏忽，如今我国面临着严重的环境问题，包括严重的空气污染、水污染和土地退化。中国是世界上最大的水污染国，中国国家环境保护局（SEPA）指出，国内七大河系和主要湖泊均已被污水和有毒化学物污染，土地退化每年使200万公顷的草场消失。 煤占主导地位的能源结构是导致严重污染的主要原因。据估计，煤炭燃烧向全国上空大气层排放了85%的二氧化硫、70%的烟尘和悬浮颗粒物、85%的二氧化碳和60%氧化氮。政府已采取许多行动处理与能源有关的环境问题。有一些城市，如上海和北京，都禁止市内用煤炭并强制命令将燃煤锅炉改为燃油或燃气锅炉。 当今中国的经济、能源和环境背景，非常有利于中国天然气工业的发展。一个进入“小康”的社会已经不再满足数量充足但质量低劣的能源供应，而是需要清洁而高质量的燃料。这位天然气应用的扩大提供了重要机遇。中国目前面临着严重的环境污染，其中空气污染尤为突出，已对全国造成危害，在满足降低环境污染的迫切需求面前，天然气也能发挥重要作用。 二、具体社会环境分析 （一）低碳经济受到“追捧” 天然气获得重新定位 2009年低碳经济成为最热门话题之一，要求提高能源利用效率和改善能源消费结构，减少温室气体排放。 在此背景下，天然气将迎来加快发展的历史机遇。天然气是近期内大幅度提高清洁能源，在能源结构中比重的最现实选择之一，据测算，如果在能源消费结构中天然气比例提高1%，煤炭下降1%，单位GDP二氧化碳排放量将下降0.5%。天然气目前在我国能源结构中仅为4%，有可能在2020年提高到8—10%。 国外经验证明，天然气发展初期需要国家政策的支持：加大国内天然气勘探开发力度，对非常规天然气开发制定更优惠政策；加快引进国外天然气（LNG和管道气）的国内市场消纳需要政策支持；加快天然气管道、管网等基础设施建设，特别是储气能力建设，需要加强宏观指导，周密规划，提早安排；加快天然气价格形成机制改革，调整天然气利用政策。 当前，发展低碳经济和转变经济发展方式，已成为我国经济实现科学发展、可持续发展的必然要求，能源结构的调整也势在必行。在这一背景下，高热值、低排放、低污染的天然气，不论在民用、公用领域，还是在工业领域，都越来越受到“追捧”。在中国发展低碳经济，最可行、最重要、最紧迫的就是要大力发展天然气工业，加大天然气勘探、开发和引进力度。现在已有很多烧煤地区改烧天然气，以后会用更多的天然气来替代煤。 我国发展低碳经济就必须进行能源结构调整。目前我国消费的煤炭占全世界一半以上。这个量过大，比例也过大，要逐步降低。要用天然气加新能源逐步来补这个空。天然气对环境的影响非常小，而目前我国天然气在能源结构里面只有不到4%，远低于全世界天然气20%的平均水平。我国应该采取措施来提高天然气的比例。 （二）“气荒”导致煤制天然气的快速发展 我国能源结构一直呈现富煤贫油少气的特点。在常规化石能源中，煤炭资源占90%以上。近些年来，国内天然气需求量增速较快，天然气供需矛盾日益突出。 2009年底我国经历了前所未有的大范围“天然气荒”，引发了市场人士和业内专家对天然气价格改革的进一步关注。我国天然气市场目前还是以供定需，供应远远跟不上需求的增长。末端运营方过度发展下游市场，生产商资源供应跟不上，是造成我国天然气市场供需矛盾的重要原因。而制约上游生产商投资积极性的一个重要原因在于天然气实行政府定价，长期以来过低的出厂价格导致生产企业往往要承担亏损的风险，缺乏投资的积极性。 从2009年11月份至2010年1月底最新数据显示，杭州缺气30万立方米，西安缺气60万立方米，武汉缺气70万立方米，川渝缺气80万立方米，北京缺气1000万立方米。在中国，仅仅3个月缺气量高达3200万立方米。 就“气荒”而言，意味着中国天然气的改革发展是势在必行。据中国社科院预计，2010年中国天然气需求缺口为300亿-400亿立方米，2015年缺口为500亿-600亿立方米，2020年缺口将达到900亿立方米。 资料来源:《中国能源报》 全国主要城市“气荒”情况图 （三）全球气候变化及保护环境对于天然气及LNG行业的影响 全球气候变化及其不利影响是人类共同关心的问题。工业革命以来的人类活动，尤其是发达国家在工业化过程中大量消耗能源资源，导致大气中温室气体浓度增加，引起全球气候近50年来以变暖为主要特征的显著变化，对全球自然生态系统产生了明显影响，对人类社会的生存和发展带来严重挑战。 中国是一个发展中国家，人口众多、经济发展水平低、气候条件复杂、生态环境脆弱，易受气候变化的不利影响。气候变化对中国自然生态系统和经济社会发展带来了现实的威胁。 中国高度重视应对气候变化，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，以科技进步为支撑