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国⼟空间规划专业术语汇总及解释 国⼟空间规划专业术语汇总及解释 01 国⼟空间 指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，包括陆地国⼟空间和海洋国⼟空间。国⼟空间是国民⽣存的场所和环境，包 括陆地、陆上⽔域、内⽔、领海、领空等。若以国⼟空间发挥的主导功能为标准，国⼟空间可分为⽣态空间、农业空 间、城镇空间。 02 国⼟空间规划 是对⼀定区域国⼟空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。 国⼟空间规划是将主体功能区规划、⼟地利⽤规划、城乡规划、海洋功能区划等空间规划融合统⼀后形成的全新空间规 划，在国家规划体系中居于基础地位。 国⼟空间规划可分为全国国⼟空间规划、省级国⼟空间规划、市级国⼟空间规划、县级国⼟空间规划、乡镇国⼟空间规 划五级，以及总体规划、详细规划和相关专项规划三类，也就是“五级三类”国⼟空间规划编制体系。 其中，总体规划是对乡镇及以上⼀定⾏政区域范围内国⼟空间保护、开发、利⽤、修复作出的总体部署与统筹安排。详 细规划是对具体地块⽤途和开发建设强度等作出的实施性安排，包括城镇开发边界内的控制性详细规划和城镇开发边界 外的村庄规划。相关专项规划是指在特定区域 （流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利⽤作出的专门 安排。 03 总体规划 是⾏政辖区内国⼟空间保护开发利⽤修复的总体部署和统筹安排，是各类开发保护建设活动的基本依据。是详细规划的 依据、相关专项规划的基础。 04 详细规划 是对具体地块⽤途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国⼟空间开发保护活动、实施国⼟空间⽤途管制、核发 城乡建设项⽬规划许可、进⾏各项建设等的法定依据。 05 专项规划 是指在特定区域 （流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利⽤作出的专门安排，是涉及空间利⽤的专项 规划。 06 ⽣态保护红线 是指具有特殊重要⽣态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家⽣态安全的底线和⽣命线。 是指具有特殊重要⽣态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家⽣态安全的底线和⽣命线。 07 永久基本农⽥ 是指为保障国家粮⾷安全和重要农产品供给，划定的需要实施永久特殊保护的耕地。 08 城镇开发边界 是指为防⽌城镇⽆序扩张和⽆序蔓延、优化城镇布局形态和功能结构、提升城镇⼈居环境品质，划定的⼀定时期内可以 进⾏城镇集中建设，重点完善城镇功能的空间边界。 09 中⼼城区 是指城市建设⽤地集中分布区及其相关控制区域，相关控制区域包括城市的新城、新区及各类开发区，组团式城市的主 城和副城等，不包括外围独⽴发展、零星散布城镇建成区。 10 城镇功能控制区 指以中⼼城区为主体的、应进⼀步编制控制性详细规划的⾏政单元，属于市县规划重点管控范围。城镇功能控制区内的 新增建设⽤地应分批次上报审批。 11 国⼟空间开发 以城镇建设、农业⽣产和⼯业⽣产为主的国⼟空间开发活动 12 国⼟空间利⽤ 根据国⼟空间特点开展的长期性或周期性使⽤和管理活动 13 国⼟空间⽤途管制 以总体规划、详细规划为依据，对陆海所有国⼟空间的保护、开发和利⽤活动，按照规划确定的区域、边界、⽤途和使 ⽤条件等，核发⾏政许可，进⾏⾏政审批等。 14 主体功能区 以资源环境承载能⼒、经济社会发展⽔平、⽣态系统特征以及⼈类活动形式的空间分异为依据，划分出具有某种特定主 要功能、实施差别化管控的空间单元。 主体功能区按开发⽅式，可划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁⽌开发区，按开发内容可划分为城市化地 区、农产品主产区、重点⽣态功能区。 15 ⽣态空间 以提供⽣态系统服务或⽣态产品为主要的功能空间。 16 农业空间 以农业⽣产、农村⽣活为主的功能空间。 17 城镇空间 以承载城镇经济、社会、政治、⽂化、⽣态等要素为主的功能空间。 18 城市化地区 是以提供⼯业品和服务产品为主体功能的地区，也提供农产品和⽣态产品。 19 农产品主产区 是以提供农产品为主体功能的地区，也提供⽣态产品、服务产品和部分⼯业品。 20 重点⽣态功能区 是以提供⽣态产品为主体功能的地区，也提供⼀定的农产品、服务产品和⼯业品。 21 ⽣态保护红线⾯积 在⽣态空间范围内具有特殊重要⽣态功能，必须强制严格保护的陆域、⽔域、海域等⾯积。 22 ⽤⽔总量 国家确定的规划⽔平年流域、区域⽤⽔总量控制性约束指标。 23 林地保有量 林地保有量 规划期内必须保有的林地数量。 24 基本草原⾯积 具有