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郴州市服务业发展平稳向好 存在问题亟待解决 2011-05-10 09:22:27 来源：湖南省统计局 服务业即第三产业，是指以生产非实物产品为主的行业，在我国是指国民经济中除第一产业、第二产业以外的所有行为。服务业是国民经济的重要组成部分， 服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业， 提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业， 是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是有效缓解能源、资源短缺的瓶颈制约，提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。本文旨在考察郴州服务业发展的现状，探讨其发展重点， 使服务业能成为启动郴州经济新一轮发展的引擎。 一、郴州市服务业发展现状 （一）服务业稳步快速发展，产业规模不断扩大。近几年，随着全市工业化进程不断加快，形成了对服务业的强大需求，有力促进了服务业的迅猛发展。2006 年以来，全市服务业增加值一直以高于 11%的速度快速增长，其中 2007 年达到15%，为 1991 年以来最高，“十一五”时期，全市服务业增加值年均增幅达 13.0%，比同期 GDP 的年均增幅快 1.4 个百分点。与“十五”时期比，年均增幅提高了 1.72 个百分点。伴随着增幅的提升，服务业总量规模快速扩大，“十一五”时期， 全市服务业总量实现翻番，由 2005 年的 168.46 亿元增加到 2010 年的 360.60 亿元。服务业增加值占GDP 的比重也由 2005 年的 35.4%提高到 2009 年的 37.3%， 比重提高了 1.9 个百分点。 （二）生产性服务业蓬勃发展，内部结构逐步优化。随着产业结构的不断升级，服务业内部结构逐步优化，服务业中交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务等具有创新性的生产性服务业获得了新的发展机遇，得到了快速发展。全市生产性服务业增加值由 2005 年的 62.48 亿元提高到 2010 年 139.56 亿元，占服务业增加值的比重由 2005 年的 37.1%提高到 2010 年的 38.7%，比重提高 1.6 个百分点。其中，信息传输、计算机服务和软件业增加值占服务业增加值的比重由2005 年的 5.2%提高到 2010 年的 7.9%，比重在服务业的排位由 2005 年的第 9 位提高到 2010 年的第 5 位；金融业增加值占服务业增加值的比重由 2005 年的 3.9% 提高到 2010 年的 4.4%；租赁和商务服务业增加值占服务业增加值的比重由 2005年的 1.2%提高到 2010 年的 2.7%，比重在服务业的排位由 2005 年的第 12 位提高到 2010 年的第 11 位；科学研究、技术服务和地质勘查业增加值占服务业增加值的比重由 2005 年的 0.9%提高到 2010 年的 1.3%，比重在服务业的排位由 2005 年的第 14 位提高到 2010 年的第 13 位。 （三）劳动生产率水平不断提高，对税收增长的贡献率不断提升。新兴服务业不断涌现和传统服务业不断创新，使全市服务业效益逐步提升。一是劳动生产 率水平快速提高。2010 年，服务业劳动生产率达 3.54 万元/人，是 2005 年的 1.75 倍。二是服务业提供的税收已成为全市财政收入的重要来源。2010 年，全市服务业完成国税收入 36.8 亿元，占全市国税收入的 61.6%；完成地税收入 16.6 亿元，占地税收入的 51.3%。其中，房地产业、批发和零售业、金融业创造的地税收入居服务业的前 3 位，分别完成 4.46 亿元、3.17 亿元和 2.22 亿元。 （四）从业人员稳步增长，吸纳就业能力增强。“十一五”期间，随着服务业的快速发展和服务业领域的进一步拓宽，吸纳劳动力的功能得到更大发挥，服务业成为吸纳劳动力就业的一个重要渠道。2010 年，全市服务业从业人员达 101.82 万人，较 2005 年增加 18.51 万人，年均增长率为 4.1%；服务业从业人员占全社会从业人员的比重由 2005 年的 30.4%提高到 2010 年的 34.1%，年均提高 0.93 个百分点。 二、当前郴州市服务业发展存在的问题 （一）总量规模依然偏小，比重仍然偏低。目前全市服务业无论是总量规模， 还是比重，都难以满足新型工业化加快发展和全面建设小康社会的要求。2010 年全市 GDP1081.76 亿元，在全省 14 个市州居 6 位，服务业增加值 360.6 亿元， 在全省 14 个市州居 6 位。服务业增加值占全省服务业总量的 6.83%，比全市 GDP占全省