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对美国工程项目分包合同管理的几点领会 内容提要美国的建筑市场规模巨大，每年投资额上万亿美元，对包括中国 企业在内的好多外国承包商拥有很大的吸引力。但是，外国建筑企业进入美国市 场首先要面对的问题之一就是怎样跟众多的当地分包商打交道。本文旨在经过对 AIA合同条件的剖析，并联合在美国从事分担保理的实践，探讨一些在美国进行 分担保理过程中的做法和经验，以助于中国更多的建筑承包商能够进入美国的建 筑市场。 美国的建筑工程市场比较成熟，承包商的专业化水平很高。在几种主要的项 目管理模式下，承包商往常是将整个工程分包给不同的专业分包商，一般不直接 负责工程的施工，而主要起组织和协调的作用。因此对于承包商来说，分包商的 水平和能力对整个项目的实施及项目管理水平拥有决定性的影响。对分包商管理 的核心环节就是对分包合同的管理。本文联合分包合同的编制，介绍在美国进行 分包合同管理的几点领会。 一、AIA合同条件简介 AIA是美国建筑师学会(TheAmericanInstituteofArchitects)的简称， 该学会出版的系列合同文件在美国建筑业界及国际工程承包界，特别在美洲地域 拥有很高的权威性，应用宽泛。 作为在美国应用最为宽泛的合同文件之一，AIA合同文件有好多独到之处。 AIA有多份重要的文件是和其他建筑行业组织，如美国总承包商会(Associated GeneralContractorsofAmerica,AGC)等共同拟订的，以便集思广益，平衡项 目参与各方的利益，合理分担风险，不偏袒包括建筑师在内的任何一方。而且 AIA随时关注建筑业界的最新趋势，每年都对部分文件进行修订或许从头编写。 比如，2004年共更新了12份文件，2005年共更新了6份文件。AIA合同文件经过多年的发展已经系列化形成了包括90多个独立文件在内的复杂体系。这些文件合用于不同的工程建设管理模式、项目种类，甚至项目的不同详细方面。 根据文件的不同性质，AIA文件分为A、B、C、D、G、五个系列：A系列：业主与总承包商、CM经理、供给商之间，总承包商与分包商之间的合同文件(包括协议书及合同条件)等;施工合同通用条件以及与招投标有关的文件，如承包商资格申报表、各样保证的标准格式等。B系列：业主与建筑师之间的合同文件(包括INT系列：用于国际工程项目的合同文件)。C系列：建筑师与专业咨询机构之间的合同文件。D系列：建筑师行业有关文件。G系列：合同和办公管理中使用的文件。本文主要波及A201《施工合同通用条件》和 A401《承包商和分包商合同协议书标准格式》。 二、分包合同的订立 一份全面、完整、公正的分包合同文件能够清晰地区分合同双方的权利义务 关系，规范合同的执行程序，减少合同双方由于对合同文件理解不同造成的争端 和分歧，它是进行分包合同管理的基础和核心。一般来说，从收到分包商的报价 开始，分包合同文件的形成往往经过双方的交流、磋商、谈判，不断细化不断完 善的过程，往常包括以下几个阶段：1.投标过程中分包商的报价(Proposal) 在投标过程中，承包商首先要向分包商发投标邀请，一般每个分项工程要向多家 分包商发出邀请，一方面是为了多家比价，保证价钱的合理性，另一方面是因为 不是每家分包商都对目标项目感兴趣而提供报价。分包商的报价则是根据工作范 围的不同和工作内容的繁简而千差万别，有的会详尽列明工作范围、价钱组成， 并列明不包括哪些工作内容，甚至会列明产品规范、加工图纸;而有些分包商的 报价则特别简单，只给出一个总价，甚至一时难以鉴别出报了哪部分工作的价钱。 这就要求承包商的造价工程师能够正确剖析分包商的报价，正确判断价钱的合理 性，进而拟订出自己的报价。 2.中标后与分包商的谈判(Buy-out)一旦承包商中标或收到业主的中 标意愿书，承包商就会与每部分分项工程中价钱最有竞争力的一家或几家分包商 进行谈判，详尽议论报价的一些细节内容，如工作范围、工期、保险、保函等内 容。在谈判的过程中，分包价钱、工作内容都可能发生比较大的变化，总包商可 能会把几部分工作分包给一个比较大的分包商，也可能将这几部分分别分包给几 个比较小的分包商。经过与分包商的频频谈判，总包商能够找到他认为是最合适 的分包商。 3.授标意愿书(IntenttoAward)授标意愿书是在与分包商签校正式合同文件从前，承包商给分包商发出的一封有关授予合同的正式的信件，主要包括合同价钱、主要工作范围的描绘，并强调分包商应做好动工前的各项准备工作， 如：材料的报批、人员组织、施工计划、办理保险等。 4.正式的、经双方同意的分包合同文件正式的分包合同文件主要包括 承包商与分包商的分包合同协议书，业主与承包商的主体合同、图纸、技术规范、 合同执行过程中对合同协议书和主体合同的改正、分包合同附件、进度计划等。