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第九单元 实用写作
1 通知和通报
教学目标:
1.知识目标:理解通知和通报的概念、种类及特点。
2.能力目标:掌握通知和通报的结构和写法,能根据实际情况写格式规范的通知和通报。
3.职业素质关注点:一般应用文的写作能力。
教学重点:掌握通知、通报的结构和写法。
教学难点:根据实际情况写格式规范的通知和通报。
教学方法与手段:设问导疑法,案例分析法,情景教学法。
教学时数:2课时
教学内容:
第一课时
通知
一、导入
2008年中秋节前,四川省巴中市各部门跟往常节日前一样,相继收到政府办公室关于放假通知的内部传真明电。以前没什么人细看的例行通知,这次却引起轩然大波。?
这份9月9日发出的“关于2008年中秋节放假安排的通知”,由巴中市人民政府办公室主任何XX签批,其中有这样一段内容:
“各县(区)人民政府,市级各部门,市经济开发区商贸园、工业园管委会:根据《四川省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2008年部分节假日安排通知的通知》安排,2008年中秋节放假三天……节假日期间,各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件发生,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众度过一个祥和平安的端午节。”
“明明是中秋节的放假通知,咋个结尾时变成了‘端午节’?”看到通知的办公室工作人员都非常诧异,纷纷打电话到政府办询问,才知道通知出错了。
9月10日,巴中市人民政府办公室工作人员立即重新发布更正后的放假通知。9月11日,巴中市机关行政效能建设办公室下发了“问责通报”,上任才一个多月的何XX被停职反省。市政府办公室也即刻召开会议,综合科科长王XX,副科长王X、何X被免职。
写错一份通知,四个人被问责,三个人丢了官。那么,我们在写作通知的时候应该注意些什么呢?
二、通知的概念
通知是公文中使用频率最高、使用范围最广的一种,是一种晓谕性公文。其使用范围一般为:批准下级机关及转发上级机关和不相隶属机关公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部等。
三、通知的特点
(一)使用范围具有广泛性
通知不受发文机关级别高低的限制;对通知的行文路线限制不严,主要作上级机关对下级机关、组织对所属成员的下行文,但平行机关之间、不相隶属的机关之间,有时也可使用通知知照有关事项;通知写作灵活自由,使用比较方便。?
(二)文种功用多具有指导性
上级机关和组织向下级机关、组织用通知行文,都明显体现出指导性。特别是部署和布置工作、批转和转发文件等,都需明确阐述处理某些问题的原则和方法,说明需要做什么,怎样做,达到什么要求等。一部分通知对下级或有关人员有约束力,起指挥、指导作用;另一部分通知则主要起知照作用。
(三)有明显的时效性
通知事项一般是要求立即办理、执行或知晓的,不容拖延。有的通知如会议通知,只在指定的一段时间内有效。?
四、通知的类别
根据通知的内容、性质和作用,通常把通知分为五类:指示性通知、批示性通知、事务性通知、知照性通知、任免性通知。
(一)指示性通知。是上级机关对下级单位部署工作、下达任务、做出规定的通知,具有较强的强制性和指挥性。
(二)批示性通知。主要用于发布某些行政法规,批转下级机关的“报告”“意见”,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,印发本机关的文件、材料等。
(三)事务性通知。是指为要求下级机关办理的事项而发出的通知。发这种通知时,上级机关除交待任务外,还应在通知里写明办事的原则和要求,以便下级机关落实执行。这种通知一般常用的有三种:会议通知、学习通知、处理具体事务的通知。
(四)知照性通知。用于告知某一事项或某些信息的通知。
(五)任免性通知。任免性通知主要用于告知下级机关或个人有关人事任免和聘用的事宜。
五、通知的结构和写法
通知主要由标题、正文组成,但由于其写法和使用灵活,所以各种类型的通知写法也不尽相同。下面介绍各类通知这两部份的写作方法:
(一)标题
通知的标题有完全式和省略式两种情况,完全式标题是指标题当中包含公文标题的三要素,而省略式标题则根据需要省略除文种“通知”外的一项或两项要素。具体说来,通知标题通常有四种形式:
1.完全式标题,即由发文机关、事由和文种三部分组成。如“××市教育局关于加强中小学生思想道德教育的通知”。
2.省略发文机关,由事由和文种组成。如“关于中国证券监督管理委员会列入国务院直属事业单位序列的通知”,这个标题便省略了发文机关“国务院”。一般说来,省略发文机关有两种情况:一是标题太长,二是发文机关众所周知,非常明显。但有的时候,发文机关是不能省略的,那就是两个以上单位联合发通知,这时必须写明联合发文的所有机关。
3.发文机关和事由全部省略,只写文种“通知”。这样的通知一
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