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综合执法工作情况的调研报告六篇
【篇一】
根据2018年度县人大常委会工作计划安排,2 月上旬,县人大常委会教科文卫
工委组成人员,在xx 副主任带领下,对我县文化市场综合执法情况进行了专题
调研。调研组一行实地察看了部分文化经营单位的经营管理情况,听取了县文
旅体委关于文化市场综合行政执法工作情况的报告。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府及其相关职能部门按照 “一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,
认真贯彻执行文化市场管理工作有关法律法规,以管理促繁荣,以创新求发展,
不断健全文化市场管理体系,完善文化市场管理机制,严厉查处各类违法违规
行为,促进我县文化市场健康有序发展。先后荣获全省新闻出版目标管理考核
优秀单位、全省文化体制改革先进集体等荣誉称号。
㈠理顺体制机制,监管体系进一步健全。积极推进文化管理体制改革。县委、
县政府成立了文化市场管理工作领导小组,县委办、政府办联合印发了 《关于
进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》,对文化领域实行统筹管理与执
法,改变了以前文化市场管理中存在的职能交叉、多层执法、多头执法和管理
缺失等现象,管理执法体制得到理顺。不断创新文化市场综合执法方式,以县
政府统一协调、相关部门协同作战、社会监督和舆论监督相结合的群防群治的
立体化监管网络逐步健全。
㈡注重制度建设,执法行为进一步规范。健全和严格执行廉洁执法、举报保密、
集体研究等一系列规章制度,有效杜绝办理关系案、人情案和乱罚款等现象。
加强执法人员培训教育,增强执法人员的廉洁勤政意识和业务能力,不断规范
执法程序。深化行政审批制度改革,公开审批内容,简化审批手续,缩短审批
时限,完善审批方式,政务服务环境进一步优化。
㈢强化清理整顿,经营环境进一步改善。坚持专项治理与日常监管相结合,采
取明察暗访、定期与不定期、分散与集中、义务监督员与职能部门密切配合的
监管方式,对文化市场进行 “拉网式”检查。坚持网下清缴与网上净化相结合,
充分利用 “祥天净网”监控软件加强网吧监管,改变了执法人员死看硬守的传
统管理模式,提高了网吧管理的科技含量。同时加强人防力量,组织经常性集
中整治活动,开展网下清缴行动。坚持惩治与防范、围堵与疏导相结合,开展
多种形式的宣传教育活动,培养青少年健康向上的兴趣爱好。同时,出重拳下
狠招,开展打击淫秽光盘和有害卡通画册等专项活动。在近两年来的联合执法
中共检查文化经营场所 1.2万家次,收缴盗版书刊7000 余本,责令停业整改
违规场所 50余家次,立案查处 130余家次,排查安全隐患60余家次,取缔无
证摊点11家。
二、存在问题
㈠执法能力不能适应文化市场发展的需求。主要表现在三个方面:
1.执法人员不足。全县文化场所分布点多、线长、面广,涵盖十多个类别,近
300 家经营单位和广大的农村集贸市场,而我县文化市场行政执法人员仅有 7
人,监管力量明显不足。
2.监管手段单一。目前我县对文化市场的监管,主要是人员巡查的方式。在执法
人员明显不足的情况下,又缺乏信息化手段。因此,我县文化市场监管还没有
真正实现无缝隙、全覆盖,农村文化市场监管还有薄弱环节,个别地方存在监
管盲点。
3.执法人员的业务能力亟待提高。随着我县文旅体委的设立,文化市场行政执法
范围不断扩大,不仅包括网吧、书店、KTV、文艺演出这些传统文化市场,还涉
及旅游、体育、文物保护与开发等等。同时,也随着网络技术的进步,电子图
书、数字音乐、网络传媒等已成为当代文化产品的新生力量,由此产生的违法
案件也以不同形式出现,加大了调查取证的难度。因此,新的形势和任务,对
文化市场执法及人员素质提出了新的更高的要求。
㈡违法违规现象时有发生。近年来,尽管对文化市场进行了严格清理整顿和规
范管理,但违法违规行为仍屡禁不止。如网吧接纳未成年人上网、无证上网、
超时营业现象没有得到根除。经营业主不执行规章制度,管理松懈,经营场所
存在安全隐患。小片网的问题在我县少数镇还不同程度存在着,插转非法音视
频、插播非法广告的现象时有反弹。
三、几点建议
㈠加强能力建设,提高文化市场监管水平。按照专业化、规范化、信息化的要
求,坚持不懈地抓好执法人员的思想、业务和作风建设,强化政治理论、法律
法规和业务知识培训,不断提高执法队伍的整体素质和依法行政能力。加快信
息化建设步伐,建立文化市场动态监测网络和管理信息网络,实现文化市场管
理电子化、网络化,缓解当前执法力量不足的现状,明确镇、园区的监管职责,
建立完善县、镇、村 (社区)监管网络,增强监管力量,保障文化市场健康发
展。
㈡加大
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