碳达峰碳中和愿景下绿色金融的现实困境与发展路径--以甘肃省定西市为例.pdfVIP

甘肃金融 GANSUFINANCE 碳达峰碳中和愿景下绿色金融 的现实困境与发展路径 ——以甘肃省定西市为例 ◎韩 丹 王瑞祥 马鸿翔 【内容简介】 本文基于定西市绿色金融发展现状，分析了其在社会层面、金融机构、机制建设等方面存 在的发展瓶颈，提出了因地制宜整合绿色金融需求、加快产品创新力度、持续完善机制建设等助推区域绿色金 融发展的政策建议。 【关 键 词】 定西市；绿色金融；发展路径 不断夯实。 定西市绿色金融发展的总体现状 （二）绿色信贷总量及占比呈双高走势，不断适应 绿色经济发展要求。近两年，金融机构秉持ESG的投融资理 （一）绿色发展理念不断深入，绿色金融推进机制 念，不断优化信贷结构，主动发展绿色信贷，积极响应绿色产业 逐渐形成。“十三五”以来，定西市金融机构深入贯彻绿色发 发展战略，制定绿色项目优先审批、绿色领域优先投放、绿色贷 展理念，不断完善绿色金融发展各项机制，夯实绿色金融发展基 款利率优惠等内部政策，灵活采取综合授信、银团贷款、“抵质 础。在制度层面，发布新版绿色贷款统计分类标准，进一步规范 押+信用贷款”等信贷模式，引导金融资源倾斜；创新运用发电 绿色贷款统计口径、标准，建立健全绿色贷款专项统计制度，陆 收费权质押方式等绿色金融产品，加大对绿色产业和绿色制造的 续制定出台 《定西市绿色金融工程实施方案》《定西市银行金融 信贷支持。从图1可见，绿色信贷余额稳步增长，占同期各项贷 机构环境信息披露操作手册 （试行）》《定西市绿色金融专营机 构建设及认定方案》等；在组织层面，农发行定西市安定支行等 ４家金融机构被人民银行定西市中心支行和中国银行保险监督管 理委员会定西监管分局确立为定西市首批绿色金融专营机构， 岷县农商行及临洮金城村镇银行确立为绿色金融事业部，内设 绿色金融业务专岗，建立完善内部考核评价体系和奖惩机制， 此外，人民银行自2018年起将绿色金融业绩作为关键评价指标 纳入银行业存款类金融机构宏观审慎管理，按年度对辖内9家地 方法人金融机构开展绿色金融业绩评价，推动绿色金融发展基础 图1 定西市绿色信贷余额及占同期各余额比重情况 作者单位：中国人民银行定西市中心支行 50/2023年第1期 GREENFINANCE 绿色金融 款余额比例也逐步上升，截至2022年6月末，定西市绿色贷款余 分行业看 （见图3），绿色贷款余额排名前两位是电力、热 额94.40亿元，较年初增加 18.02亿元，同比增长23.24%，较 力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，绿色贷 2015年末相比，增加79.35亿元，增长6.27倍。 款余额分别为47.39亿元、26.19亿元，占绿色信贷总额的50.20%、 （三）优先支持重点领域和行业，推动区域经济绿 27.75%；其次是公共管理、社会保障和社会组织，水利、环境和 色发展。近两年，定西市绿色金融市场稳步发展，尤其是 “30 公共设施管理业，农、林、牧、渔业，制造业，批发和零售业， •60”目标提出以后，绿色金融市场迎来新的发展机遇。全市围 房地产业等，分别占绿色信贷总额的5.28%、4.57%、4.52%、 绕重点领域和行业，持续加大绿色信贷投放规模，更多的金融资 3.26%、1.97%，这些行业占比相对较低，整体行业分布分化较 源配置到绿色低碳领域。分用途看 （见图2），定西市绿色信贷主 大，发展有失均衡。 要投向基础设施绿色升级、清洁能源产业和生态环境产业等领 域，截至2022年6月末，仅这三项绿色贷款余额为91.88亿元， 农、林、牧、渔业 制造业 占全部绿色贷款总额的97.2