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论我国反垄断法上相关市场范围的界定 作为反垄断执法机构在审查竞争时应考虑的第一个问题，相关市场定义直接关系到垄断管理者的竞争评估，并在整个事件的最终裁决中发挥着基本作用。相关市场界定过宽, 可能会引起不必要的竞争审查, 导致行政资源的浪费, 降低行政机关执法效率; 界定过窄, 可能会将可考虑的市场竞争因素忽略, 达不到竞争实质审查的效果。何为相关市场呢? 根据国务院《关于相关市场界定的指南》 ( 下称《指南》) , 相关市场即“经营者在一定时期内就特定商品或服务进行竞争的商品范围或地域范围”。反垄断机关执法审查中, 可通过相关产品市场和相关地域市场来界定经营者所涉及的相关市场, 实践中, 一般为“先产品, 后地理”分别进行。 一、 相关市场界定 如下图所示, 我们将相关市场的界定分为基本界定方法和一般界定方法两种。所谓基本界定法, 是根据相关市场的定义, 在集中经营者产品所涉及的相关市场清晰、明确时, 通过“先产品、后地理”的方法进行界定, 准确判定垄断经营者是否具有属于相关市场的范围和在相关市场范围的大小。一般界定法则是根据各国反垄断法实践所确立的一般界定方法———“假定垄断者测试法” ( SSNIP) , 以事先假定的方式, 通过“先产品、后地理”的方法, 对垄断经营者的相关市场进行一般判定。 二、 相关地域市场的界定 相关产品市场的界定。根据《指南》第8条规定, 从需求替代性分析的角度, 相关产品市场的界定可从如下几方面出发: 产品最终用途、产品物理特征、价格、消费者成本转移、消费者偏好、转换供给成本及其他。产品最终用途是产品在经过加工、组合等工艺流程之后所最终形成的可以满足消费者特定使用需求的内容, 如运载量为5吨的卡车和10吨卡车的用途是不一样的 相关地域市场的界定。根据《指南》第9条规定, 界定相关地域市场除了对相关商品价格、消费者偏好、消费者转换成本、产品特性、转换供给成本进行考虑之外, 还需要对产品获取的便捷性、运输成本、市场进入障碍等因素进行考虑。产品获取的便捷性作为相关地域市场范围大小的重要影响因素之一, 是消费者在购买产品的过程中所可能享受到的便利与快捷程度。实践中, 主要通过购买意向传导的路径、路程远近、交通便捷程度、产品提供的生产周期长短等来判定。产品运输成本是同产品流通过程相伴相随的, 运输成本较高, 产品的相关地域市场则较小; 相反, 则较大。市场进入障碍作为相关地域市场的判定维度之一, 源于国家或地区明文的法律法规规定, 或者是关税贸易壁垒等, 导致相关地域市场范围变窄, 如我国外商投资产品目录中对外商投资项目的种种禁止。 三、 相关产品市场的界定 “假定垄断者测试法” ( SSNIP) 。其作为相关市场不清晰、不明确时的替代性分析方法, 也是根据相关产品市场→相关地域市场的基本分析思路进行的。首先, 根据所涉企业的产品建立临时的相关产品市场。例如, 生产铁矿石的两企业合并, 那么建立的临时相关产品市场便为铁矿石市场。其次, 设定假定的市场垄断者, 将合并后的企业视为一个整体, 成为该市场产品的垄断提供者。再次, 分析合并之后垄断者在合理期限之内的有限涨价行为是否会产生相应利润。根据SSNIP的一般要求, 一年的合理期限之内, 价格涨幅一般在5% 到10% 之间。最后, 受假定垄断者涨价行为的影响, 目标消费者则会理性的转向具有紧密替代关系的其他商品, 导致垄断者产品销量下降。此时, 如果假定垄断者仍然能够从中获利, 目标商品则属于相关产品市场范围; 相反, 则不属于