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前言 新准则整体解析 一、会计准则及会计准则体系 会计准则是一个外来词，同时传进来的，或者另外的译法，还有会计标准、 会计原则等。1989年，在上海召开的中国会计学会会计原则和会计基本理论研 究组的研讨会上，统一采用会计准则一词。 会计准则体系却是一个具有中国特色的概念 （陈毓圭）。西方国家大体上是 针对某种会计实务制定一个会计准则，逐年积累起来，看不出什么体系。我国企 业会计准则体系，由三部分内容构成：一是基本准则，在整个准则体系中起统驭 作用和报告原则等。基本准则的作用是指导具体准则的制定和为尚未有具体准则 规范的会计实务问题提供处理原则；二是38 项具体准则，主要规范企业发生的 具体交易或事项的会计处理；三是会计准则应用指南，主要包括具体准则解释和 会计科目、主要账务处理等，为企业执行会计准则提供操作性规范。 我国会计准则体系英文简写是CAS，是 的缩写。 国际会计准则体系的简写是IAS，是 的缩写。 （这几部分请指教） IFRS是 的简写。 美国会计准则体系的简写是 二、会计准则体系与会计制度体系的关系 新会计准则体系发布前，我国的会计标准核算体系比较混乱 （当然发布后更 乱，统一后就好了），既有1992年发布的的行业会计制度体系；也有2000年以 来的发布企业会计制度体系 （包括《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》， 还有各种会计核算办法和问题解答），还有一项基本会计准则和 16项具体会计 准则夹杂其间。新会计准则体系的发布暨逐步实施。建立全国统一的会计制度不 再是梦想。当然这需要时间。新会计准则体系的发布，使得被排除在会计制度核 算体系之外的合伙企业和个人独资企业的会计核算，也有了一个归宿。 从理论上而言，准则与制度无论在内涵还是外延上都存在差别。在内涵上， 两者的指导思想是截然不同的。在国外，准则的制定，以英美为代表，其指导思 想是“指导性”，因此以原则为导向；制度的制定，以法国为代表，其指导思想 是“指令性”，因此以规则为导向。这一差别是准则与制度的根本差别，并最终 导致了它们在外延上的差别。 准则以原则为导向，它并不对会计科目和会计报表进行直接的规范，而是侧 重于确认与计量，其内容比较抽象、简略，需要会计人员运用较多的专业判断， 对会计人员的素质要求比较高。 而制度则以规则为导向，它对会计科目和会计报表进行了直接的规范，侧重 于记录和报告，其内容比较直观、具体，不需要会计人员运用太多的专业判断， 对会计人员的素质要求比较低。 准则与制度在制定和修订的灵活性上也不相同。准则的制定与修改比较方 便，这是因为准则往往是按照时间顺序逐项发布的，单项准则涉及的内容较少， 易于增加或减少。而制度采用行政规章的形式，必然要求一定的相对稳定性，并 且修改或制定程序较为复杂，自然较缺乏灵活性。 会计活动包括确认、计量、记录和报告四个环节，而会计准则重点是规范会 计确认和计量，会计制度则侧重于记录和报告，准则的优点是能够提高会计人员 的职业判断能力，制度的优点是容易被广大会计人员所接受。考虑到中国国情， 企业会计人员尚不习惯自己设计会计系统，新会计准则体系专门包含了一套会计 科目及帐务处理的附录，经帮助企业更好地运用会计准则，提高会计效率。 我国会计核算标准体系的发展方向是统一执行新企业会计准则体系。 企业会计准则体系发布后，我国会计法规体系大致如下： 中华人民共和国会计法 企业财务会计报告条例（国务院 令） 企业会计准则体系 企业会计基本准则 38项具体准则 准则应用指南、会计科目和主要账务处理 企业会计制度 企业会计制度 金融企业会计制度 小企业会计制度 核算办法 施工企业会计核算办法 民航企业会计核算办法 新闻出版业会计核算办法 铁路运输企业会计核算办法 从事银行卡跨行信息转接业务的企业会计核算办法 投资公司会计核算办法 保险中介公司会计核算办法 农业企业会计核算办法 水运企业会计核算办法 电影企业会计核算办法 信托业务会计核算办法