公共卫生相关法律制度.pptVIP

2、通报制度 1）卫生部—— 向国务院有关部门、各省级卫生行政部门、军队有关部门通报 2）事件发生地省级卫生行政部门—— 向有关部门、毗邻和可能波及的省级卫生行政部门通报 3）接到通报省级卫生行政部门的应急处理措施 4）相关部门向卫生行政部门通报 第二十九页，共八十五页，2022年，8月28日 3、信息发布制度 1）卫生部——法律责任 2）省级卫生行政部门——经卫生部授权在本行政区域内发布 3）媒体、外事主管部门 第三十页，共八十五页，2022年，8月28日 五、应急处理法律规定 第三十一页，共八十五页，2022年，8月28日 1、应急处理中的法律规定 1）卫生行政部门综合评估—— 判定事件类型、提出处理建议； 2）全国突发事件预案——卫生部报国务院批准后实施； 省级突发省级预案——省级政府决定、向国务院报告； 第三十二页，共八十五页，2022年，8月28日 1、应急处理中的法律规定 3）指挥部——督察与指导 4）应急处理专业技术机构——技术调查、确证、处理、控制与评价； 5）物资设备、人员等调遣 第三十三页，共八十五页，2022年，8月28日 2、分级反应 1）一般突发公共卫生事件 主要是县级反应 2）较严重突发公共卫生事件 主要是地市级反应 3）严重突发公共卫生事件 主要是省级反应 4）特别严重突发公共卫生事件 主要是国务院反应 第三十四页，共八十五页，2022年，8月28日 六、法律责任 1、主要是行政责任—— 责任主体多元性，行政处罚与行政处分 2、刑事责任—— 《刑法》第397、409、277、331、225、291条（涉及公共秩序等） 第三十五页，共八十五页，2022年，8月28日 第二节 公共卫生监督法律制度 一、概述 第三十六页，共八十五页，2022年，8月28日 1、公共卫生监督的概念与性质 1）定义—— 卫生行政机构依据有关卫生法律规范，对社会主体遵守或执行卫生法律规范的状况进行监督和督导，对违反卫生法律法规、危害人体健康的行为实施处理的具体行政行为。 第三十七页，共八十五页，2022年，8月28日 2）性质 A、国家强制性——代表国家、行政决定 B、行政性——外部性、具体行政行为 C、对象特定性——公共卫生领域； D、社会公益性——保障公民健康权 第三十八页，共八十五页，2022年，8月28日 2、公共卫生监督的生效要件 1）组织合法性——执法主体（机构与人员）合法； 2）权限合法性——法定权限与管辖合法； 3）程序合法性——有法定程序； 4）方式合法性——法律规定的要式行为。 第三十九页，共八十五页，2022年，8月28日 二、学校卫生监督法律制度 第四十页，共八十五页，2022年，8月28日 1、学校卫生概念 1）定义—— 各级各类学校中，为保障学生健康而采取的措施的总称。 第四十一页，共八十五页，2022年，8月28日 2）学校卫生工作内容 A、教学过程卫生—— 教学与作息卫生、劳动卫生、体育卫生； B、建筑与设备卫生—— 卫生标准与卫生设施； C、卫生保健—— 卫生体检、学生常见病与多发病的防治； D、食品与用品卫生—— 学生膳食、学生用品 E、健康教育—— 培养学生卫生习惯； 第四十二页，共八十五页，2022年，8月28日 2、学校卫生监督与管理 《学校卫生工作条例》 1）监督——学校阵地、用品、食品、环境等； 2）管理——卫生管理机构与卫生设施、人员的配备。 第四十三页，共八十五页，2022年，8月28日 三、公共场所卫生监督法律制度 第四十四页，共八十五页，2022年，8月28日 1、概念 1）定义—— 供公众使用的一切场所，属于人群聚集地。 第四十五页，共八十五页，2022年，8月28日 2）特点： A、既是工作场所，又是生活场所； B、卫生状况直接影响人体健康； C、具有公共性、流动性、封闭性——极易被污染。 第四十六页，共八十五页，2022年，8月28日 2）特点： D、有七类—— 住宿与交易场所；净身与美容场所；文化娱乐场所；体育休息场所；文化交流场所；商业活动场所；就诊与交通场所； 第四十七页，共八十五页，2022年，8月28日 3）法律依据 《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共场所卫生监督监测要点》、《旅店业卫生标准》等。 第四十八页，共八十五页，2022年，8月28日 2、公共场所卫生管理 1）卫生管理制度——定制度、配人员； 2）从业人员准入制度——卫生知识培训与健康合格证制度； 3）经营单位准入制度——卫生许可证制度（2年复核1次）； 4）事故报告制度——不合符卫生标准或发生健康事故； 第四十九页，共八十五页，2022年，8月28日 3、公共场所卫生监